城市是現(xiàn)代文明的標志，是推進低碳經(jīng)濟轉型、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要空間和行動單元。著力于推動經(jīng)濟發(fā)展和應對氣候變化的有機統(tǒng)一，低碳發(fā)展水平的排名和評價已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化建設領域重要的理論分析和新型政策管理工具。開展低碳城市建設評價，其重點是要在明晰低碳城市建設評價的理論基礎和政策導向的基礎上，解決如何科學界定低碳城市建設評價的基本模式與分析框架，進而求解以何種速度和規(guī)模去推動城市向低碳經(jīng)濟轉型。圍繞“走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”的新要求，本文以城市低碳發(fā)展質(zhì)量(效率)為測量維度，通過突出“探索低碳發(fā)展模式、踐行低碳發(fā)展路徑”的政策重點和實踐需求，對低碳城市建設評價的內(nèi)涵進行解析，闡釋了低碳城市建設評價的理論基礎與政策導向;采用分類分析的評價模式，從核心概念、理論基礎、指標設置、評價方法及應用等方面對低碳城市建設評價的國際國內(nèi)經(jīng)驗進行針對性梳理;構建了低碳城市建設評價指標體系設計的技術路徑，提出了推進低碳城市建設評價工作的政策重點和保障措施:①厘清氣候治理對低碳城市建設的影響機理;②以問題為導向進行具有最佳擬合優(yōu)度的指標構建;③完善評價程序及對接城市低碳發(fā)展藍圖;④在明晰評價方法、評價指標的統(tǒng)計意義和政策內(nèi)涵的基礎上提高已有評價體系之間的銜接與耦合度;⑤加強評價結果的使用，為精準快速把握新型城鎮(zhèn)化蘊含的碳生產(chǎn)力機遇、準確研判城鎮(zhèn)化發(fā)展中的突出矛盾和問題、妥善應對城鎮(zhèn)化面臨的風險和挑戰(zhàn)提供理論支持和決策依據(jù)。