周宏春 國務院發(fā)展研究中心研究員

　　黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設取得的成績可以用數(shù)據(jù)來描述，也可以用老百姓的收獲感來介紹、來推斷。同時我們也可以看到，黨中央國務院出臺了一系列政策法規(guī)，對生態(tài)文明建設的制度安排形成了比較完整的體系。

　　從數(shù)據(jù)看，我們的資源效率、環(huán)境質量都有了明顯的提高，公眾參與、消費這些方面的自覺性明顯增強。比如，從環(huán)境保護這個角度來看，2013年國務院出臺了《大氣污染防治行動計劃》十條措施，把“2+26”個城市，還有京津冀、長三角、珠三角列為大氣污染防治的重點地區(qū)。經過幾年的努力，珠三角已經連續(xù)三年達到排放標準，新的“藍天行動計劃”已經把珠三角從重點地區(qū)里剔除了。北京的情況也是一樣，2017年，也就是去年，大氣中PM2.5的年均濃度達到了58微克/立方米以下，也就是說，大氣環(huán)境質量有了明顯改善。從老百姓的感受來看，我們看到的藍天也多了，在微信上、自媒體上曬藍天的照片也多了。

　　從生態(tài)環(huán)境改善來看，還可以看到一個新的例子。我上個月（注：2018年8月上旬采訪）剛去阿拉善以及東邊的毛烏素沙地、整個內蒙古中部，包括鄂爾多斯地區(qū)，經過幾十年的植樹造林，原來的荒漠變成綠洲了，我們看到很多公司經過幾十年 投資了幾百億，依靠政府的主導，依靠企業(yè)的行動，還有很多國內外志愿者的參與，整個荒漠沙進人退的情況得到完全控制，現(xiàn)在展現(xiàn)在人們面前的是很多綠洲。去年，我們在鄂爾多斯召開了第六屆庫布其國際沙漠論壇，聯(lián)合國對我國生態(tài)建設的成就給予了充分的肯定，認為我們在荒漠化治理上為世界樹立了一個典范。

　　黨的十八大以來，出臺了《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》以后，國家出臺了四梁八柱性的生態(tài)文明制度，包括體制改革、生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管、自然資源資產負債表、生態(tài)損害賠償?shù)纫幌盗兄贫龋貏e是2015年修訂了《環(huán)境保護法》，其中提出了按日計罰，就是要對排放超標每天計罰，加大了處罰力度。通過加大執(zhí)法力度、逐步完善制度，以及中央和地方政府加大投入、淘汰落后，一系列措施使我們的生態(tài)環(huán)境質量得到了明顯改善。

　?。ú稍L：鄭芳 張筱宇  剪輯：張筱宇）