主要目的是為交易行為設(shè)定相關(guān)規(guī)則，主要解決“交易什么、誰和誰交易如何管制、能否存儲(chǔ)和預(yù)借指標(biāo)、配額指標(biāo)的有效期多長、交易價(jià)格形成機(jī)制”等問題。

“交易什么”：交易標(biāo)的物一般分為兩大類，即政府直接分配的配額，以及政府為減排項(xiàng)目簽發(fā)的減排信用。

“誰和誰交易如何管制”：碳交易市場(chǎng)中，交易主體可分為政府、履約企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、非履約企業(yè)以及社會(huì)組織團(tuán)體和個(gè)人等五類。不同的交易主體交易不同的標(biāo)的物，會(huì)形成各種諸多交易模式，需要對(duì)不同交易模式設(shè)定相關(guān)交易規(guī)則和處理原則（具體可參考中國發(fā)展出版社出版的《碳交易制度研究》，該著作相關(guān)章節(jié)系統(tǒng)分析了在碳交易市場(chǎng)中理論上可能出現(xiàn)的所有30種交易模式，并提出了對(duì)每類交易模式應(yīng)采取的交易規(guī)則和處理原則）。

“配額有效期”和“存儲(chǔ)預(yù)借”規(guī)則：將影響履約主體履約的靈活性和促進(jìn)減排領(lǐng)域長期投資。一般允許跨期存儲(chǔ)，限制預(yù)借。我國碳市場(chǎng)當(dāng)前由試點(diǎn)向全國市場(chǎng)過渡，各試點(diǎn)配額當(dāng)前就面臨著有效期問題。

“交易價(jià)格形成機(jī)制”：是交易制度的中心環(huán)節(jié)。為充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，碳交易價(jià)格一般由市場(chǎng)供需情況決定。但是，為避免價(jià)格大幅度波動(dòng)，在極端情況下政府也會(huì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控干預(yù)。例如，通常政府部門給下屬企業(yè)分配配額時(shí)，會(huì)適當(dāng)預(yù)留一部分配額，發(fā)揮“蓄水池”的調(diào)控作用。