受歷史和自然因素影響,我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡,中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,貧困地區(qū)群眾的基本生活需求得不到滿足,地區(qū)的環(huán)境、治安等
問(wèn)題更是日益惡化。因此,將扶貧提升到國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略十分必要,這有利于支持困難群眾脫貧致富、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、筑牢根基,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安,具有十分重要的意義。
為了拓寬扶貧方式,幫助貧困地區(qū)做到脫真貧、真脫貧,國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)下達(dá)多個(gè)文件以支持幫助貧困地區(qū)企業(yè)利用多層次資本
市場(chǎng)進(jìn)行融資,早日脫貧致富。其中,扶貧債是重要的金融工具之一。扶貧債的發(fā)展,可以有效發(fā)揮資本市場(chǎng)的資源配置作用,解決貧困地區(qū)政府或企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2016-2018年間,我國(guó)發(fā)行一般類(lèi)型扶貧債券70只,共計(jì)5732.12億元,資產(chǎn)支持證券5單,共計(jì)62.99億元,扶貧債市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到5795.11億元。但與此同時(shí),我國(guó)的扶貧債市場(chǎng)還有很多問(wèn)題亟待解決,例如配套的
政策體系不夠完善、監(jiān)管主體過(guò)于單一,無(wú)法保障扶貧資金與扶貧項(xiàng)目的順利對(duì)接;社會(huì)對(duì)這一重要扶貧金融工具的宣傳和關(guān)注程度也不夠充分等。以上問(wèn)題都阻礙了我國(guó)扶貧債市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展,不利于我國(guó)扶貧事業(yè)發(fā)展壯大。因此,必須解決扶貧債發(fā)展中存在的問(wèn)題,從而充分發(fā)揮扶貧債的作用助力我國(guó)扶貧事業(yè)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
綠色債券,同為支持國(guó)家戰(zhàn)略的債券種類(lèi),則能夠有效降低環(huán)保型中小企業(yè)的融資成本,為中國(guó)的綠色事業(yè)發(fā)展提供了新思路。我國(guó)綠色債券市場(chǎng)在近幾年飛速發(fā)展。綠色債券發(fā)行金額和只數(shù)屢創(chuàng)新高,根據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院統(tǒng)計(jì),2016-2018年間我國(guó)共發(fā)行263只貼標(biāo)綠色債券,總規(guī)模5951.24億元,綠色資產(chǎn)支持證券32單,綠債金額367.84億元。此外,綠色債券市場(chǎng)品種結(jié)構(gòu)、發(fā)行人結(jié)構(gòu)日益豐富,發(fā)行機(jī)制逐步完善,在國(guó)際綠色債券市場(chǎng)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此,為使我國(guó)扶貧債券市場(chǎng)像綠色債券市場(chǎng)一樣充分發(fā)展,支持國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),有必要借鑒綠色債券發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),助力扶貧債券發(fā)展,從而真正發(fā)揮扶貧債券的扶貧力量,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)2020年貧困人口全部脫貧的偉大目標(biāo)。