問(wèn)：《指導(dǎo)意見(jiàn)》包括哪些主要任務(wù)？

答：主要任務(wù)有以下四個(gè)方面：

一是組織開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查識(shí)別。一方面制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)治理工作需求，在排查識(shí)別、制定方案、組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)估、長(zhǎng)效管理等方面，建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》。另一方面積極推進(jìn)排查。以縣級(jí)行政區(qū)為基本單元，開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查，明確黑臭水體名稱、地理位置、污染成因和治理范圍等，建立名冊(cè)臺(tái)賬。

二是推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合治理。在實(shí)地調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，確定污染源和污染狀況，綜合分析黑臭水體的污染成因，采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理?？卦唇匚鄯矫?，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理與農(nóng)村生活污水、畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、種植業(yè)面源污染、改廁等治理工作，強(qiáng)化治理措施銜接整合，從源頭控制水體黑臭。清淤疏浚方面，綜合評(píng)估農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)和底泥狀況，合理制定清淤疏浚方案。加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置的全過(guò)程管理，避免產(chǎn)生二次污染。水體凈化方面，依照村莊規(guī)劃，對(duì)擬搬遷撤并空心村和過(guò)于分散、條件惡劣、生態(tài)脆弱的村莊，鼓勵(lì)通過(guò)生態(tài)凈化消除農(nóng)村黑臭水體。通過(guò)推進(jìn)退耕還林還草還濕、退田還河還湖和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，采用生態(tài)凈化手段，促進(jìn)農(nóng)村水生態(tài)系統(tǒng)健康良性發(fā)展。因地制宜推進(jìn)水體水系連通，增強(qiáng)渠道、河道、池塘等水體流動(dòng)性及自凈能力。

三是開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)示范。各地?fù)駜?yōu)推薦試點(diǎn)示范區(qū)名單（以縣為單元），并提交治理實(shí)施方案。2019-2020年，根據(jù)各地農(nóng)村自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污染成因、前期工作基礎(chǔ)等方面，篩選農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)示范縣30-50個(gè)。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織確定試點(diǎn)示范區(qū)名單，并定期調(diào)度農(nóng)村黑臭水體治理工作進(jìn)展。開(kāi)展試點(diǎn)示范督促指導(dǎo)，適時(shí)組織實(shí)施試點(diǎn)示范評(píng)估。

四是建立農(nóng)村黑臭水體治理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)河湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸。明確農(nóng)村黑臭水體河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)，健全河湖長(zhǎng)制常態(tài)化管理。構(gòu)建農(nóng)村黑臭水體治理監(jiān)管體系，建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門(mén)在有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。建立村民參與機(jī)制，發(fā)揮村民主體地位，將農(nóng)村黑臭水體治理要求納入村規(guī)民約，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢能人參與黑臭水體治理工作積極性。強(qiáng)化運(yùn)維管理機(jī)制，健全農(nóng)村黑臭水體治理設(shè)施第三方運(yùn)維機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化治理和運(yùn)行管護(hù)。