綠色金融是促進經(jīng)濟綠色轉型的重要一環(huán),我國通過出臺相關
政策和設立綠色金融示范區(qū)等方式促進綠色金融改革。目前,綠色金融創(chuàng)新示范區(qū)在
碳交易、綠色保險、綠色貸款等方面積極探索,為全國其他地區(qū)的綠色金融發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗。專家表示,未來可從發(fā)展綠色保險和開展“一帶一路”綠色基建項目等方面來促進綠色金融進一步發(fā)展。
天津財經(jīng)大學金融學院教授、中國濱海金融協(xié)同創(chuàng)新中心主任王愛儉表示,較長時間以來,我國經(jīng)濟在高速增長的同時,也付出了環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等沉重代價。政府清楚地意識到環(huán)境保護的重要性,大力推進生態(tài)文明建設,并致力于推動經(jīng)濟的綠色轉型,促進綠色金融發(fā)展。
近年來,國家陸續(xù)出臺政策文件,對綠色金融涵蓋的行業(yè)、產業(yè)項目類型進行規(guī)范和管理,進一步明確了綠色金融的范疇,探索可行的綠色金融發(fā)展道路。2013年,原銀監(jiān)會發(fā)布《綠色信貸統(tǒng)計制度》,首次明確綠色金融支持領域;2016年,中國人民銀行、財政部等七部委發(fā)布《關于構建綠色金融體系的指導意見》,對綠色金融的發(fā)展給出了頂層設計;2017年,國務院常務會議決定在
浙江、
江西、廣東、
貴州、
新疆五省(區(qū))選擇部分地方建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。
北京、上海、
青海等地也結合地方實際,出臺了綠色金融政策。
中國人民銀行副行長陳雨露表示,推行綠色金融改革,既要通過中央政府“自上而下”大力推動,形成發(fā)展綠色金融的強大社會共識和政策執(zhí)行力;又要注重發(fā)揮地方政府“自下而上”的主觀能動性,結合地方經(jīng)濟特色和產業(yè)結構布局,探索區(qū)域綠色轉型的有效途徑,為全局性改革提供可復制可推廣的經(jīng)驗。
中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會秘書長王文認為,綠色金融是我國供給側結構性改革的重要內容,是促進生態(tài)文明建設的重要舉措。目前,我國在銀行信貸、債券、金融改革等方面積累了豐富的綠色金融發(fā)展經(jīng)驗。
自2017年開始建設綠色金融創(chuàng)新試驗區(qū)以來,各個試驗區(qū)結合未來發(fā)展的實際要求,積極探索綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展模式,為國內其他地區(qū)提供了豐富的實踐經(jīng)驗。
廣州市花都區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記蔡建表示,廣州市花都區(qū)初步形成了綠色金融支持綠色產業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化市場機制?!拔覀冋趯⒒ǘ紖^(qū)的相關經(jīng)驗向全市、全省進行推廣,目前取得較大成果?!?/div>
模式二:浙江衢州--多模式探索綠色金融發(fā)展道路
在綠色金融改革的道路上,浙江衢州通過創(chuàng)造“衢州模式”,打造出了一些綠色金融創(chuàng)新的可復制模板。如今,包括綠色債券、綠色保險等在內的綠色金融“八大模式”已成衢州亮麗名片。
針對重
化工產業(yè)比重高、涉?;飞a企業(yè)多、企業(yè)風險分擔機制不健全等實際,衢州在全國率先推出“險種綜合、費率優(yōu)惠、服務新穎、保障有力、財政扶持”的安全生產和環(huán)境污染綜合責任保險項目。建立“保險+過程風險管理”的保險綜合服務新機制。
在生豬養(yǎng)殖大縣龍游,衢州全面推廣生豬保險及無害化處理聯(lián)動機制的開啟模式和集美模式,生豬投保率、死亡生豬無害化處理率、死亡生豬理賠率均實現(xiàn)100%。新穎的“生豬統(tǒng)保”手段在全省多地復制推廣。
浙江省衢州市委書記徐文光表示,綠色金融改革試驗區(qū)建設一定要頂層設計,統(tǒng)一標準,形成大花園統(tǒng)領、大平臺集聚、大數(shù)據(jù)支撐、大聯(lián)動服務的衢州綠色金融發(fā)展模式,為綠色金融發(fā)展貢獻“衢州力量”。
模式三:浙江臺州--綠色貸款促進小微企業(yè)環(huán)保轉型
為解決小微企業(yè)綠色轉型難的
問題,臺州銀行大力推廣“綠色
節(jié)能貸款”,為小微企業(yè)節(jié)能
減排量開發(fā)計算工具,實現(xiàn)小微企業(yè)節(jié)能評估技術落地?!熬G色節(jié)能貸款”專款專用,主要用于企業(yè)更新節(jié)能設備或改進生產工藝流程,為小微企業(yè)降本增效、
節(jié)能減排做出了直接、有效的貢獻。
同時,配套“綠色貸款”產品,建立“綠色審批”制度,打通綠色快速審批通道,對于支行申報的綠色貸款,由總行后臺中心集中對綠色項目進行評估,對于評估符合綠色貸款要求的,通過評估后給予優(yōu)惠利率。
業(yè)內人士認為,臺州銀行以“打造綠色的精品銀行”為目標,響應綠色金融號召,持續(xù)推進綠色信貸工作的開展,長期以來積極支持和推動小微企業(yè)通過技術改造、節(jié)能增資來實現(xiàn)減排增效、轉型升級,收效良好。
——綠色金融發(fā)展將顯現(xiàn)兩大新動力
雖然我國綠色金融在供需兩端的共同發(fā)力下,獲得了迅猛發(fā)展,但專家認為,綠色金融在綠色保險和“一帶一路”綠色投資等方面仍有很大的發(fā)展空間。這兩方面有望成為推進綠色金融發(fā)展的新動力。
第一,綠色保險將成為綠色金融發(fā)展的下一個“爆破點”。目前,保險資金投向綠色領域比例仍然較低。據(jù)相關部門披露的保險業(yè)數(shù)據(jù)顯示,截至2019年4月底,保險資金以債權投資計劃形式進行綠色投資的產品注冊規(guī)模已近7900億元,但僅占保險資金運用余額的4.6%。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家、華福證券首席經(jīng)濟學家魯政委表示,我國綠色保險發(fā)展尚處于起步階段。在負債端,可以通過參與因極端天氣導致的風險管理等方式開發(fā)綠色保險產品。在資產端,可通過鼓勵各類專業(yè)機構投資者開展綠色投資等,為綠色產業(yè)發(fā)展進行資金支持。
清華大學國家金融研究院金融與發(fā)展研究中心主任、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿表示,注重氣候、環(huán)境因素的綠色投資往往長期收益更高,波動率也較小,有助于未來綠色保險產品的開發(fā)。
第二,“一帶一路”建設成為推動綠色金融發(fā)展新契機。目前,“一帶一路”沿線的眾多國家有大量基礎設施建設需求,這些項目有望成為推進綠色金融發(fā)展的一個絕佳契機。以
電力項目為例,在可持續(xù)發(fā)展理念不斷普及的當下,相比煤電,更加環(huán)保節(jié)能的風電、水電等項目自然成為銀行的重點支持對象。
中國金融學會綠金委副秘書長、興業(yè)銀行綠色金融部總經(jīng)理羅施毅建議,中國的金融機構可以為“一帶一路”綠色基建項目提供融資,滿足沿線國家的綠色投資需求。同時,中國在構建綠色金融體系、發(fā)展綠色金融市場方面所積累的經(jīng)驗也可以為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供借鑒。
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香港有限公司高級副總裁lvan Chung表示,很多“一帶一路”沿線國家的環(huán)境信息滯后、環(huán)境風險突出。因此,在開展綠色投資的同時,要注意不斷對環(huán)境社會風險方面的管理情況進行評價,做好信息披露。不僅要考慮當?shù)氐乃?、空氣、土壤、生物多樣性等自然環(huán)境狀況,還要把宗教、社區(qū)、勞工糾紛等社會因素都考慮進去,這樣才能更好地規(guī)避“一帶一路”基建項目存在的風險。