近日，人民銀行發(fā)布《中國(guó)綠色金融發(fā)展報(bào)告（2018）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），對(duì)2018年我國(guó)綠色金融發(fā)展情況進(jìn)行了全面總結(jié)，并重點(diǎn)介紹了綠色金融標(biāo)準(zhǔn)研制工作進(jìn)展。《報(bào)告》指出，2018年，中國(guó)抓住良好發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推動(dòng)綠色金融體系建設(shè)。綠色金融改革創(chuàng)新和國(guó)際合作等工作取得了一系列令人矚目的新成績(jī)。

在金融規(guī)模上，2018年，中國(guó)共發(fā)行綠色債券超過(guò)2800億元，綠色債券存量規(guī)模接近6000億元，位居全球前列?；仡櫾?015年發(fā)行量尚接近零的基礎(chǔ)上，2016年中國(guó)綠債發(fā)行規(guī)模一躍突破2000億人民幣，占當(dāng)年全球發(fā)行量的39%。僅用一年時(shí)間,中國(guó)就成為了全球最大的綠色債券市場(chǎng)。截至2018年末，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額為8.23萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16%；全年新增1.13萬(wàn)億元，占同期企業(yè)和其他單位貸款增量的14.2%。2018年綠色企業(yè)上市融資和再融資合計(jì)224.2億元。在金融品類上，綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色信托、綠色PPP、綠色租賃等新產(chǎn)品、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效拓寬了綠色項(xiàng)目的融資渠道，降低了融資成本和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

總體上，目前綠色金融發(fā)展呈現(xiàn)出四種明顯的特性，并在綠色發(fā)展體系中體現(xiàn)出四種重要價(jià)值。

第一，綠色金融發(fā)展的“理論性”逐漸顯現(xiàn)，體現(xiàn)了綠色金融在綠色發(fā)展體系中的“理論價(jià)值”?！秷?bào)告》指出，“截至目前，學(xué)術(shù)界尚未形成綠色金融的完備理論，對(duì)綠色金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用機(jī)制的研究也不夠透徹”，“需要將環(huán)境因素嵌入傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)的分析框架，研究和明確綠色金融的理論原理、定價(jià)機(jī)制、影響因素、環(huán)境社會(huì)效益及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的作用機(jī)制等內(nèi)容?！笔聦?shí)上，綠色金融的理論價(jià)值不僅體現(xiàn)在環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)的嵌入，而且還表現(xiàn)為資本金融因素對(duì)綠色發(fā)展的嵌入，究其實(shí)質(zhì)，綠色金融的理論價(jià)值是如何將金融發(fā)展與綠色發(fā)展的關(guān)系更好地闡釋清楚，進(jìn)而為綠色發(fā)展體系的全面演進(jìn)提供理論支撐。

第二，綠色金融發(fā)展的“綠色性”不斷凸顯，體現(xiàn)了綠色金融在綠色發(fā)展體系中的“綠色（標(biāo)準(zhǔn)）價(jià)值”?！秷?bào)告》指出，當(dāng)前“研究構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、與國(guó)際接軌、清晰可執(zhí)行的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，是推動(dòng)中國(guó)綠色金融規(guī)范健康發(fā)展的重中之重”，從近年來(lái)綠色金融支持的項(xiàng)目績(jī)效來(lái)看，主要針對(duì)各地區(qū)能源清潔、污染防治等“補(bǔ)短板”項(xiàng)目展開(kāi)，如針對(duì)北方地區(qū)的清潔取暖、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置、城市可回收物的再利用、工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等。在支持這些項(xiàng)目的同時(shí)，不僅加快了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)了“綠色”和“金融”的雙贏，而且還有力推進(jìn)了綠色標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展提供重要基石。

第三，綠色金融發(fā)展的“制度性”不斷完備，體現(xiàn)了綠色金融在綠色發(fā)展體系中的“治理價(jià)值”?！秷?bào)告》指出，“政策制定部門(mén)需要不斷完善政策體系，研究制定更多創(chuàng)新性的激勵(lì)約束政策，不斷豐富綠色金融支持政策工具箱”，以及“支持市場(chǎng)主體積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、工具和業(yè)務(wù)模 式，切實(shí)提升其綠色金融業(yè)務(wù)績(jī)效”。自2016年8月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式從頂層設(shè)計(jì)層面構(gòu)建了綠色金融的起點(diǎn)，而2017年6月，浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省(區(qū))的八個(gè)市(州、區(qū))獲批建立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，探索具有區(qū)域特色的綠色金融發(fā)展模式，以綠色金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型?？梢哉f(shuō)，頂層設(shè)計(jì)與地方探索相輔相成、相得益彰，“自上而下”的頂層推動(dòng)和“自下而上”的基層探索完成了合力，體現(xiàn)了綠色發(fā)展領(lǐng)域的“中國(guó)之治”，為構(gòu)建全社會(huì)綠色發(fā)展體系提供了必要的治理能力支撐。

第四，綠色金融發(fā)展的“國(guó)際性”不斷增強(qiáng)，體現(xiàn)了綠色金融在綠色發(fā)展體系中的“全球示范價(jià)值”?！秷?bào)告》指出，要積極“參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，不斷提升中國(guó)在綠色金融領(lǐng)域的引領(lǐng)作用”。2016年，以（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的契機(jī)，中國(guó)首次在領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上討論“綠色金融”議題，并提交了《G20綠色金融綜合報(bào)告》。通過(guò)G20、NGFS、中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話、中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話等多邊和雙邊平臺(tái)，在全球范圍內(nèi)宣傳推廣中國(guó)綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，不斷提升國(guó)際社會(huì)和境外投資者對(duì)中國(guó)綠色金融市場(chǎng)和產(chǎn)品的認(rèn)可度，逐步推動(dòng)中國(guó)綠色金融市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。綠色金融的這些國(guó)際化舉措在很大程度上推動(dòng)了并實(shí)現(xiàn)了中國(guó)作為全球生態(tài)環(huán)境治理“參與者、貢獻(xiàn)者與引領(lǐng)者”的積極作用，充分發(fā)揮了綠色發(fā)展體系在全球可持續(xù)發(fā)展和綠色治理中的重要示范價(jià)值。

李志青 復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心執(zhí)行主任；劉瀚斌 復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心研究員