中國生物多樣性保護(hù)工作現(xiàn)狀
中國于1992年簽署《生物多樣性公約》,成為《公約》的締約方之一。隨后,中國根據(jù)自身國情,制定并及時(shí)更新生物多樣性保護(hù)國家戰(zhàn)略,踐行生物多樣性保護(hù)。同時(shí)中國一直積極參與有關(guān)公約的國際事務(wù),開展雙多邊合作,促成國際社會(huì)對(duì)生物多樣性議題的合作。
(一) 中國生物多樣性保護(hù)具備一定的法律保障
中央層面,我國已在《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林法》、《草原法》、《畜牧法》、《種子法》和《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等多部法律中體現(xiàn)了生物多樣性保護(hù)的理念。地方層面,《
云南省生物多樣性保護(hù)條例》是我國首部生物多樣性保護(hù)的專項(xiàng)地方性
法規(guī),已于2019年1月1日正式施行,明確將“保護(hù)生物多樣性,保障生態(tài)安全,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生”作為條例制定的原則和目的。
(二) 中國生物多樣性保護(hù)工作已取得一定成效
近年來,中國逐漸加大生物多樣性保護(hù)工作的力度,已建立國家級(jí)保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫187個(gè),建立植物園200余個(gè),保存植物2.3萬多種。重視對(duì)于外來入侵物種的研究及防治,2015年來累計(jì)防治作業(yè)面積達(dá)8億多畝次,主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下,無公害防治率達(dá)到80%以上[6]。同時(shí),中國持續(xù)推進(jìn)防沙治沙工程,退耕還林還草工程和防護(hù)林體系建設(shè)工程,完善自然保護(hù)區(qū)建設(shè),推動(dòng)濕地保護(hù)和恢復(fù)工程,為野生動(dòng)植物提供生存空間,一些瀕危野生動(dòng)物的數(shù)量不斷增加,瀕危情況得到改善。
(三) 中國積極履行國際公約,開展雙多邊合作
作為《生物多樣性公約》較早的締約國之一,中國積極履行《公約》締約方責(zé)任。為履行《公約》,國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由生態(tài)環(huán)境部牽頭,24個(gè)部門組成的履約工作協(xié)調(diào)組,在生態(tài)環(huán)境部成立了履約辦公室。為加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)與管理,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了以生態(tài)環(huán)境部牽頭,17個(gè)部委組成的生物物種資源保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議制度,在生態(tài)環(huán)境部設(shè)立了聯(lián)席會(huì)議辦公室[7]。中國為聯(lián)合國森林
論壇及《聯(lián)合國森林文書》的履行提供資金支持[8],通過亞太森林組織試點(diǎn)示范項(xiàng)目、瀾滄江——湄公河流域森林生態(tài)系統(tǒng)綜合管理、瀾滄江——湄公河流域濕地保護(hù)與管理合作、太平洋島國森林可持續(xù)經(jīng)營能力項(xiàng)目等,幫助其他發(fā)展中國家提升森林及生態(tài)保護(hù)能力。