2014年6月，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上，明確提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，指引了我國能源發(fā)展的方向。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系成為我國能源轉(zhuǎn)型的新目標。能源技術變革和信息通信技術的快速融合發(fā)展，催生了用戶對智慧用能的新需求，擴大了能源服務的新內(nèi)涵，推動了傳統(tǒng)能源服務向綜合能源服務的轉(zhuǎn)變，發(fā)展綜合能源已成為我國能源系統(tǒng)建設和能源變革的重要方式。