事實(shí)上，我國(guó)已經(jīng)開展了近10年
碳排放權(quán)交易
市場(chǎng)的探索工作，為在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)
碳市場(chǎng)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。其中，2011年以來，我國(guó)在
北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和
深圳等7省市開展碳
排放權(quán)交易試點(diǎn)；2013年，深圳碳排放權(quán)交易平臺(tái)啟動(dòng)，拉開了中國(guó)碳市場(chǎng)的帷幕。
“我國(guó)碳市場(chǎng)的試點(diǎn)工作很有成效，首先證明了碳市場(chǎng)的
政策體系在中國(guó)是可以實(shí)施的?！北本┲袆?chuàng)碳投科技有限公司高級(jí)咨詢顧問陳志斌表示，“另外，無論是在制度上還是在人才上，試點(diǎn)都為全國(guó)碳市場(chǎng)做了比較好的示范和積累，包括地方的管理架構(gòu)、
第三方機(jī)構(gòu)以及一批人才隊(duì)伍，我認(rèn)為是能夠支撐全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的?！?/div>
不過，在多位受訪者看來，從地方試點(diǎn)到全國(guó)碳市場(chǎng)體系，其中的復(fù)雜程度和面臨的挑戰(zhàn)不容小覷。
“在試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行
碳交易時(shí)，主管部門地區(qū)內(nèi)的企業(yè)相對(duì)比較熟悉，并且有一系列行政手段對(duì)企業(yè)行為加以規(guī)范，但上升到全國(guó)體系后，需要更加完整的政策體系。比如全國(guó)各省的碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量是否具有均衡性，全國(guó)碳排放配額的流轉(zhuǎn)會(huì)對(duì)各省
碳管理帶來怎樣的挑戰(zhàn)，這是在地方試點(diǎn)層面沒有遇到過的?！泵绹?guó)環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處首席代表張建宇表示。
在清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)段茂盛看來，無論是配額的分配還是碳排放數(shù)據(jù)的相關(guān)核算，都需要根據(jù)后續(xù)的實(shí)際運(yùn)
行情況進(jìn)一步調(diào)整和完善?！叭珖?guó)碳市場(chǎng)和地方有不一樣的地方，現(xiàn)在只是剛開始進(jìn)行配額分配等工作，真正的交易還沒開始。
另外，企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)也受很多因素影響，比如是實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)還是用排放因子或含碳量測(cè)算的數(shù)據(jù)，這里面存在太多不確定性，需要等到實(shí)際運(yùn)行之后才能判斷?！?/div>
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