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兩會提到的碳達峰、碳中和意味著什么?怎么突然就火了

2021-3-16 23:48 來源: 北京日報

在國際氣候議題的博弈中,中國和廣大發(fā)展中國家一道呼吁發(fā)達國家承擔更多的減碳責任,這與我們自身大力發(fā)展清潔能源、環(huán)保科技,制定碳達峰、碳中和目標有怎樣的關系?應該如何看待二者的關系?


李強:在國際氣候議題博弈中,二氧化碳減排責任的承擔問題是發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的核心矛盾。發(fā)達國家強調(diào)現(xiàn)實責任,即每個國家都必須承擔減排責任,發(fā)展中國家更關注歷史責任,即當前大氣中二氧化碳濃度居高不下主要是發(fā)達國家歷史排放所致,所以發(fā)達國家必須承擔強制減排指標。盡管“共同但有區(qū)別的責任原則”已成為國際上普遍接受的原則,但在實際執(zhí)行中并不理想。2015年達成的《巴黎氣候協(xié)定》改變了此前《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》確立的“自上而下”的治理模式,構建了基于“國家自主貢獻方案”的“自下而上”的治理模式,由此形成了人類歷史上參與范圍最廣的全球減排協(xié)議。

我國是世界上最早提交國家自主貢獻方案的發(fā)展中大國之一,而且不斷提出更具雄心的國家自主貢獻新舉措。為落實承諾的國家自主貢獻目標,我們自身必須轉(zhuǎn)換發(fā)展模式,堅持綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,減少高碳化石能源使用,大力發(fā)展清潔能源和新能源,研發(fā)環(huán)??萍肌?/div>

我們采取的積極行動,并不表示我們認可和接受發(fā)達國家在減排責任上的立場,而是在堅持發(fā)達國家和發(fā)展中國家應該承擔“共同但有區(qū)別的責任”前提下,自愿承擔力所能及的減排任務。二者關系并不相悖,因為氣候變化是典型的公共產(chǎn)品,任何國家都不能置身氣候變化的影響之外,發(fā)達國家率先承擔更多的減排責任與發(fā)展中國家承擔力所能及的責任恰恰體現(xiàn)了全球環(huán)境治理中的“各自能力原則”。

已有約50個國家實現(xiàn)碳達峰

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