2020年10月20日，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展和改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”)?！吨笇?dǎo)意見》明確氣候投融資是指為實現(xiàn)國家自主貢獻目標和低碳發(fā)展目標，引導(dǎo)和促進更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分。氣候投融資的支持范圍包括減緩和適應(yīng)氣候變化，可以在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、開展碳捕集、利用與封存、增加碳匯等方面開展相關(guān)工作。

 

我把《指導(dǎo)意見》從“一個中心、三條主線”加以理解。“一個中心”就是緊密圍繞國家自主貢獻目標和低碳發(fā)展目標，現(xiàn)在更加明確具體了，就是緊密圍繞新的碳達峰和碳中和。

 

“三條主線”一是引導(dǎo)和促進更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，包括公共資金、社會資本、國際資金等，這是目前氣候投融資工作的重中之重。

二是氣候投融資是綠色金融的重要組成部分。一方面，我國在踐行綠色金融、綠色信貸中所制訂的政策制度和積累的實踐經(jīng)驗為開展氣候投融資工作奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。另一方面，氣候投融資豐富、充實和加強了綠色金融在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的工作內(nèi)容，通過氣候目標引領(lǐng)、技術(shù)標準支持和氣候績效評價等方式更有力地發(fā)揮綠色金融在助力實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標中的作用。

三是密切合作、協(xié)同推進氣候投融資工作。氣候投融資需要氣候政策、環(huán)境經(jīng)濟政策、金融政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、科技創(chuàng)新政策的協(xié)同，需要生態(tài)環(huán)境部門、金融主管和監(jiān)管部門，以及其他相關(guān)部委的緊密合作，為金融機構(gòu)開展氣候投融資工作創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。