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萬(wàn)億風(fēng)口點(diǎn)碳成“金” 全國(guó)碳市場(chǎng)開啟倒計(jì)時(shí)

2021-7-15 09:45 來(lái)源: 北京商報(bào) |作者: 陶鳳 阮航達(dá)

加權(quán)平均碳價(jià)約40元


利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放,這是碳市場(chǎng)推動(dòng)綠色發(fā)展的重要作用。今年是全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期,數(shù)據(jù)顯示,納入的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位已超過(guò)2000家,覆蓋碳排放量超過(guò)40億噸二氧化碳。這也意味著中國(guó)的碳市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng),就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

碳市場(chǎng)是通過(guò)價(jià)格信號(hào)來(lái)引導(dǎo)碳減排資源的優(yōu)化配置,而對(duì)于碳市場(chǎng)啟動(dòng)后社會(huì)普遍關(guān)注的碳價(jià)問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在吹風(fēng)會(huì)上表示:“目前,全國(guó)碳市場(chǎng)還沒(méi)有啟動(dòng),所以還不好說(shuō)碳價(jià)是多少。但從全國(guó)7個(gè)地方試點(diǎn)運(yùn)行情況看,近兩年加權(quán)平均碳價(jià)約在40元人民幣左右。我們考慮通過(guò)改進(jìn)配額分配方法、引入抵消機(jī)制等政策措施來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,從而形成合理碳價(jià)?!?/div>

對(duì)此,廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)告訴北京商報(bào)記者:“現(xiàn)在看,初期價(jià)格是比較溫和的,因?yàn)樘偷脑挄?huì)沒(méi)有作用,太高的話則會(huì)有很大沖擊?!?/div>

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),關(guān)注的除了碳價(jià)格,還有碳配額。目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法,即基于實(shí)際產(chǎn)出量并對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)碳排放水平,從而實(shí)行免費(fèi)分配。同時(shí),趙英民表示:“考慮到企業(yè)的承受能力和對(duì)碳市場(chǎng)的適應(yīng)性,對(duì)企業(yè)的配額缺口量作出了適當(dāng)控制。需要通過(guò)購(gòu)買配額來(lái)履約的企業(yè),還可以通過(guò)抵消機(jī)制購(gòu)買價(jià)格更低的自愿減排量,進(jìn)一步降低履約成本?!?/div>

林伯強(qiáng)進(jìn)一步解釋說(shuō):“配額是很講究的,現(xiàn)階段配額寬松的話,價(jià)格就會(huì)下來(lái),配額緊張的話價(jià)格就會(huì)高。其他國(guó)家也是一樣的,都會(huì)擔(dān)心對(duì)經(jīng)濟(jì)有比較大的沖擊,特別是面對(duì)電力行業(yè)吃緊的經(jīng)營(yíng)壓力。今后如果電價(jià)改革的話,或許碳價(jià)格會(huì)上漲?!?/div>

在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí),中創(chuàng)碳投的高級(jí)咨詢顧問(wèn)陳志斌表示:“從企業(yè)方面看,現(xiàn)在配額總體來(lái)看還比較寬松,缺口不大,所以對(duì)整個(gè)行業(yè)的壓力應(yīng)該還好。而之后的配額管理還需要考慮電改等政策,如果電廠確實(shí)有很大壓力,那碳價(jià)格和分配方式的變化還需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程?!?/div>

世界銀行報(bào)告顯示,目前全球約61個(gè)區(qū)域、國(guó)家或地方擁有碳定價(jià)機(jī)制,其中31個(gè)是碳排放交易機(jī)制、30個(gè)是碳稅制度。

關(guān)于中國(guó)碳價(jià)格在未來(lái)是否與國(guó)際接軌,趙英民表示,這些制度獨(dú)立運(yùn)行,碳價(jià)格由各自市場(chǎng)交易決定,相互之間基本不存在顯著的碳價(jià)影響。而碳市場(chǎng)在不同國(guó)家和地區(qū)間的銜接,需要解決一系列復(fù)雜的法律、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等問(wèn)題。目前,中方正在積極地推進(jìn)《巴黎協(xié)定》第六條談判進(jìn)程,推動(dòng)構(gòu)建《巴黎協(xié)定》下的全球碳市場(chǎng)機(jī)制。

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