中國的碳交易起步較晚，《京都議定書》中規(guī)定，發(fā)達國家從2005年開始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù)，而發(fā)展中國家則從2012年開始承擔(dān)減排義務(wù)。

因此，在2011年中國政府就開始著手準(zhǔn)備碳交易市場事宜，根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“逐步建立碳排放交易市場”的要求，中國在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個省市啟動了碳排放權(quán)交易試點工作。

2013年開始，上述7個地點試點碳市場陸續(xù)開始上線交易，這些碳交易市場的試點開放，有效促進了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溫室氣體減排，同時，這也為全國碳市場建設(shè)積累了經(jīng)驗。

2017年12月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(電力行業(yè))》。2020年年底，生態(tài)環(huán)境部出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，印發(fā)《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》，正式啟動全國碳市場第一個履約周期。

2021年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易。發(fā)電行業(yè)成為首個納入全國碳市場的行業(yè)，納入重點排放單位超過2000家。如果后續(xù)發(fā)展順利，我國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場。

但是現(xiàn)階段，國內(nèi)的碳交易還處于起步階段，在碳交易開始至21日的四個交易日，全國碳市場碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易累計成交量僅為460.88萬噸，累計成交額2.37億元。

根據(jù)Refinitiv發(fā)布的2020年碳交易回顧報告顯示，歐洲2020年碳交易市場規(guī)模為80.96億噸，市值達到2013.57億歐元。中國2020年預(yù)估的碳交易市場規(guī)模則是1.34億噸，市值為2.57億歐元。

從上面的數(shù)字看來，中國的碳交易市場還是距離歐洲有著比較大的差距，這也是因為《京都協(xié)議書》中規(guī)定，發(fā)達國家從2005年開始就要承擔(dān)減排任務(wù)，歐洲碳交易市場也起步較早較為完善。

歐盟的碳交易市場于2005年初試運行，2008年初開始正式運行。全稱為歐盟排放權(quán)交易制(European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme，EUETS)。

不僅僅是交易數(shù)量上有差距，中國碳交易價格也低于歐盟。至7月21日四個交易日內(nèi)，碳交易每噸價格最高僅為55.5元每噸，而在歐洲碳交易市場，根據(jù)Refinitiv的數(shù)據(jù)顯示，2020年12月18日，價格達到了最高點的33.44歐元每噸。

根據(jù)不僅僅是與歐洲對比，中國的碳交易價格也低于其它國家個地區(qū)，包括北美和新西蘭。

不過這主要是由于國內(nèi)碳交易市場的剛剛起步，各項制度還不夠完善，同時，在此前的碳交易涵蓋的行業(yè)中，首批也只是包括了電力行業(yè)，未來會逐漸將其它高碳排放企業(yè)逐步納入，在市場的調(diào)節(jié)下，中國的碳交易市場會逐步擴大。