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盧純|深刻理解碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重大歷史意義

2021-8-26 16:14 來(lái)源: 人民智庫(kù)

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)事關(guān)中國(guó)崛起和中華民族偉大復(fù)興,是中國(guó)對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要貢獻(xiàn)


人類沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)在如此短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)一種新能源的完全替代,這將重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式,重塑中國(guó)崛起和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的路徑方式,低碳時(shí)代的到來(lái)也將重塑未來(lái)世界的發(fā)展格局。

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出將加快重構(gòu)我國(guó)社會(huì)主體能源體系,倒逼我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,重塑未來(lái)四十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展范式。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步良性互動(dòng)后的自然過(guò)程。但對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其是碳排放總量高、人均碳排放量低的中國(guó)而言,要在短短40年內(nèi)分別實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和是主動(dòng)自我加壓。

目前我國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的“進(jìn)行時(shí)”,我國(guó)力爭(zhēng)用40年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),意味著我國(guó)將經(jīng)歷一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性變革和發(fā)展范式變革,意味著以化石能源為基礎(chǔ)的能源體系和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的重構(gòu),也是社會(huì)利益重組和再分配過(guò)程,在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治層面都面臨著重大挑戰(zhàn)。由于能源和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式有較強(qiáng)的鎖定效應(yīng),因此從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間越短,轉(zhuǎn)型壓力也會(huì)越大。

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)既是我國(guó)順應(yīng)并引領(lǐng)未來(lái)國(guó)際發(fā)展潮流提升我國(guó)未來(lái)國(guó)際地位和競(jìng)爭(zhēng)力,也是助推我國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的重大戰(zhàn)略決策。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為中國(guó)加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了倒逼機(jī)制,預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式調(diào)整正在加速到來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中,高碳排放的傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)將首先觸及產(chǎn)能發(fā)展的天花板,大量資產(chǎn)將面臨被擱置和淘汰的壓力,一大批產(chǎn)業(yè)工人將被分流安置,這將在一定程度上影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。黨的十八大以來(lái),我國(guó)在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”和“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下,已經(jīng)探索實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與碳排放初步脫鉤,走上一條符合國(guó)情的綠色低碳循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展道路。

我國(guó)通過(guò)一系列實(shí)踐證明,主動(dòng)抑制和淘汰落后產(chǎn)能、不斷加大減碳力度,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能升級(jí),有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,培育帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng),擴(kuò)大就業(yè),改善民生,保護(hù)環(huán)境,提高人民健康水平,塑造適應(yīng)我國(guó)發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式。未來(lái)我國(guó)需要做的就是堅(jiān)持既定路線,更加堅(jiān)決地貫徹和執(zhí)行碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),通過(guò)碳達(dá)峰、碳中和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性變革升級(jí)。

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出標(biāo)志著中國(guó)崛起和中華民族偉大復(fù)興將以減碳、低碳和零碳的方式實(shí)現(xiàn),這是自第一次工業(yè)革命以來(lái),世界大國(guó)崛起過(guò)程中從未有過(guò)的偉大壯舉。人類在工業(yè)文明時(shí)代所成就的經(jīng)濟(jì)繁榮是建立在以化石能源為社會(huì)主體能源基礎(chǔ)上的“碳繁榮”?;茉吹南牧颗c工業(yè)產(chǎn)值畫上了等號(hào),儼然成為衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展成就的標(biāo)志。第一次工業(yè)革命以來(lái),世界上還尚未有一個(gè)國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與化石能源消費(fèi)量的“脫鉤”,實(shí)現(xiàn)“低碳富強(qiáng)”。

黨的十八大以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由追求速度和規(guī)模的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量和效益的高質(zhì)量發(fā)展,在推動(dòng)落后產(chǎn)能升級(jí)的同時(shí),中國(guó)已經(jīng)在努力實(shí)踐將經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能與化石能源消耗量脫鉤,主動(dòng)抑制高排放、低效能的經(jīng)濟(jì)增量。我國(guó)目前仍處在工業(yè)化和城市化階段的中后期,對(duì)能源的發(fā)展需求在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)增長(zhǎng),從2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰直至2060年實(shí)現(xiàn)碳中和,正是我國(guó)向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能停滯、發(fā)展動(dòng)能不能衰減,中國(guó)的崛起必須依靠低碳排放的清潔可再生能源實(shí)現(xiàn),中國(guó)將首次書寫第一次工業(yè)革命以來(lái)世界大國(guó)實(shí)現(xiàn)“低碳崛起、綠色富強(qiáng)”的發(fā)展奇跡。

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出是我國(guó)以負(fù)責(zé)任的世界大國(guó)姿態(tài),為全人類可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出的重大貢獻(xiàn)。

新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展進(jìn)步為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn),其中有三項(xiàng)最為突出的歷史性貢獻(xiàn),即對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的推動(dòng)作用,以及對(duì)全世界減少貧困人口的貢獻(xiàn)。
中國(guó)用自身行動(dòng),成為全球環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的積極參與者和推動(dòng)者,得到了國(guó)際社會(huì)的一致認(rèn)可。“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)既是對(duì)世界各國(guó)的莊嚴(yán)承諾,更體現(xiàn)了我國(guó)始終堅(jiān)持以全球視野、全局高度、全面思考,扛起應(yīng)對(duì)全球氣候變化、共建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

我國(guó)在推動(dòng)建立公平合理的全球氣候治理體系過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的積極作用,作出了全球認(rèn)可的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)始終倡導(dǎo)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則,作為連接發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的橋梁,積極協(xié)調(diào)化解發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間關(guān)于融資、技術(shù)等操作性問(wèn)題上的分歧,并直接給予發(fā)展中國(guó)家以經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助,有力地推動(dòng)了各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化的理念和原則問(wèn)題上達(dá)成目標(biāo)與行動(dòng)一致。

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