繼中國(guó)在國(guó)際上承諾不再新建境外煤電項(xiàng)目后，中國(guó)銀行（601988.SH）近日發(fā)布公告稱，將在四季度暫停境外新建煤電項(xiàng)目的融資。
實(shí)際上，隨著中國(guó)制定“雙碳”目標(biāo)，商業(yè)銀行的信貸也在推進(jìn)一系列的綠色轉(zhuǎn)型，可持續(xù)發(fā)展的清潔能源和新能源項(xiàng)目更易獲得貸款資金，而高污染和高耗能項(xiàng)目融資則受限。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解，中國(guó)目前是全球最大的境外煤電項(xiàng)目融資方、投資者和承建方。對(duì)于中國(guó)銀行、國(guó)開(kāi)行等銀行而言，為項(xiàng)目提供貸款是參與項(xiàng)目建設(shè)的主要方式。然而，中國(guó)在“雙碳”目標(biāo)制定后，境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和項(xiàng)目的承接均逐步向低碳方向轉(zhuǎn)變，這也讓銀行信貸需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將更多資金投向風(fēng)能、光伏、核能等清潔能源領(lǐng)域。
新項(xiàng)目融資暫停
據(jù)了解，中行的率先表態(tài)源于國(guó)家的倡導(dǎo)。在中國(guó)對(duì)外承諾不再新建境外煤電項(xiàng)目之后，中行暫停該類業(yè)務(wù)融資則是對(duì)國(guó)家
政策的響應(yīng)。
9月21日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表講話稱，中國(guó)將力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)
碳中和，這需要付出艱苦努力，但是我們會(huì)全力以赴。中國(guó)將大力支持發(fā)展中國(guó)家的能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目。
中國(guó)暫停境外煤電項(xiàng)目的承諾在國(guó)際
市場(chǎng)影響強(qiáng)烈，而這也意味著全球市場(chǎng)格局將有一輪變化。事實(shí)上，境外煤電項(xiàng)目建設(shè)是中國(guó)“一帶一路”投資的組成部分之一，包括華電集團(tuán)、大唐集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)
電力建設(shè)集團(tuán)等中資企業(yè)均在“走出去”過(guò)程中積極承接該類項(xiàng)目。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)以各種形式在海外參與投資建設(shè)的煤電項(xiàng)目總裝機(jī)量達(dá)到了257.7GW。在項(xiàng)目融資方面，2013~2020年，全球境外煤電項(xiàng)目的融資市場(chǎng)中，中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供的資金超過(guò)一半，境外融資總規(guī)模接近500億美元規(guī)模，居世界第一。
盡管中國(guó)煤電項(xiàng)目市場(chǎng)占有率居前，但該類項(xiàng)目的發(fā)展與環(huán)保理念相悖，其發(fā)展前景并不樂(lè)觀。從中國(guó)的角度看，要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，暫停境外煤電項(xiàng)目建設(shè)也是必然。
國(guó)際一項(xiàng)研究數(shù)據(jù)表明，自巴黎協(xié)定以來(lái)，全球計(jì)劃中的煤電項(xiàng)目數(shù)量正在大幅縮減，項(xiàng)目取消的規(guī)模超過(guò)同期投入運(yùn)營(yíng)的容量。除了中國(guó)以外的發(fā)展中國(guó)家，2015年以來(lái)的擬建項(xiàng)目容量已降低77%，而放棄的煤電項(xiàng)目容量是投產(chǎn)的5倍。
一位市場(chǎng)人士認(rèn)為，在全球煤電市場(chǎng)逐步萎縮的背景下，煤電項(xiàng)目的預(yù)期回報(bào)有所下降。國(guó)家在倡導(dǎo)綠色發(fā)展的過(guò)程中，參與建設(shè)的境外能源項(xiàng)目也要符合政策導(dǎo)向，這顯示出中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型的決心?！般y行暫停境外煤電產(chǎn)業(yè)融資是大勢(shì)所趨，可能會(huì)有其他銀行跟進(jìn)該政策?！?/div>
“從境外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，銀行的境外項(xiàng)目投融資可能會(huì)轉(zhuǎn)向新能源項(xiàng)目，這類項(xiàng)目有更好的發(fā)展前景，一些項(xiàng)目的預(yù)期收益可能更高?！痹撊耸糠Q，目前中國(guó)境外合作的能源項(xiàng)目中，排放高、污染重的項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越少，而光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等能源項(xiàng)目正在逐漸增加。
加碼新能源項(xiàng)目
在中國(guó)暫停境外新建煤電項(xiàng)目的同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于煤電項(xiàng)目的審批和建設(shè)也同樣趨嚴(yán)。早在今年“世界地球日”的“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上，習(xí)近平主席就明確表示，中國(guó)將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，在“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)、“十五五”時(shí)期逐步減少。
“從實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況看，煤電企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。煤電將逐步從發(fā)電量主力過(guò)度到電網(wǎng)調(diào)節(jié)主力?！币患胰谭治鰩熣J(rèn)為，光伏等新能源的發(fā)電成本在迅速下降，競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。從政策上看，煤電的發(fā)展是在逐步轉(zhuǎn)型和平穩(wěn)退出。
“在監(jiān)管對(duì)于過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)信貸進(jìn)行限制后，煤炭等‘兩高’行業(yè)的企業(yè)信貸投放規(guī)模也在逐步壓降中。”一家股份制銀行人士稱，國(guó)家在2019年至2020年兩年加速淘汰了一批煤炭落后產(chǎn)能，僅對(duì)于大型煤炭基地的資金需求予以保障。
對(duì)于銀行信貸投放的重點(diǎn)，該人士認(rèn)為，新能源、清潔能源等綠色能源領(lǐng)域的信貸投放增長(zhǎng)較快，這其中包括了光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電、儲(chǔ)能技術(shù)及新材料研發(fā)等方面?！耙孕履茉雌嚨男刨J投放為例，一些龍頭企業(yè)獲得銀行的信貸資金都是百億元規(guī)模?！?/div>
實(shí)際上，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)于銀行的綠色信貸一直在政策上給予較大的支持力度，并要求銀行加大綠色信貸投放，實(shí)現(xiàn)銀行金融機(jī)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型。
銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上半年各項(xiàng)貸款新增13.5萬(wàn)億元，其中綠色信貸的增長(zhǎng)超過(guò)1萬(wàn)億元。
“不少銀行對(duì)于地方綠色重點(diǎn)項(xiàng)目均開(kāi)通了信貸綠色通道，在授信規(guī)模和放款上都有一定傾斜?！鄙鲜龉煞葜沏y行人士稱。
記者了解到，由于政策和銀行的大力支持，地方綠色項(xiàng)目的上馬速度也在加快，甚至政府將之視為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大機(jī)遇。
“近年來(lái)，我們加快推進(jìn)綠色金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，以風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、生態(tài)園區(qū)建設(shè)等綠色新能源項(xiàng)目為主導(dǎo)，助力德州高質(zhì)量發(fā)展?！鞭r(nóng)行德州分行行長(zhǎng)徐家勇表示。
據(jù)了解，農(nóng)行德州分行與中廣核、潤(rùn)津、光大、國(guó)電投等15家企業(yè)成功合作，累計(jì)投放清潔能源發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等綠色新能源項(xiàng)目信貸資金31.2億元。同時(shí)，在德州市政府大力支持下，成功對(duì)接國(guó)電、華電、魯能等集團(tuán)綠色能源項(xiàng)目，目前儲(chǔ)備項(xiàng)目5個(gè)，預(yù)授信資金額度10億元。
“國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海外新能源項(xiàng)目投資是同步的，一些中資企業(yè)也會(huì)將好的項(xiàng)目帶到海外。在國(guó)家暫停境外煤電項(xiàng)目之后，這意味著新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有更大的機(jī)會(huì)?！币患覈?guó)有大行相關(guān)人士表示。
他表示，中國(guó)海外低碳投資的規(guī)模不斷創(chuàng)新高，尤其是光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能在世界居前列?！爸匈Y的水電公司通過(guò)并購(gòu)或者中標(biāo)建造的方式參與全球的主要水利項(xiàng)目，目前是海外清潔能源項(xiàng)目的主要份額。同時(shí)，中資企業(yè)也有部分風(fēng)能項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)中?！?/div>
“中國(guó)在境外能源產(chǎn)業(yè)投資在向綠色轉(zhuǎn)型，銀行的融資也會(huì)緊密跟進(jìn)?！睋?jù)他介紹，銀行的信貸資金明顯會(huì)加速投向新能源和可再生資源這類項(xiàng)目中。這些項(xiàng)目不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，項(xiàng)目在其他國(guó)家的接受度也會(huì)更高。
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