隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)已成為我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的共識。未來，電能將逐步取代其他能源，成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的最終動力。其中，綠電即非化石能源發(fā)電將成為未來的主流發(fā)電方式。

非化石能源發(fā)電是新型電力系統(tǒng)的基本特征，雖然核電、水電、生物質(zhì)發(fā)電都在同步發(fā)展中，但占比仍較小。目前非化石能源發(fā)電量占比增量部分基本上來自風(fēng)電和光伏發(fā)電，風(fēng)光發(fā)電占比約10%，2050年這一比例將達(dá)50%，2060年達(dá)60%才能實現(xiàn)相關(guān)的目標(biāo)，但風(fēng)光等非化石能源發(fā)電的穩(wěn)定性是目前新型電力系統(tǒng)面臨的最大隱患，因此，風(fēng)光高比例裝機的情況下，如何保障電網(wǎng)的安全可靠運行是當(dāng)下的一大挑戰(zhàn)。

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首先，要加快煤電的轉(zhuǎn)型步伐，大部分的燃煤發(fā)電要逐步改造成為靈活調(diào)度和深度調(diào)峰的電站，為高比例的可再生能源發(fā)電提供重要的技術(shù)支撐；其次要發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)樞紐型、平臺型、共享型配置資源的作用，按照綠色調(diào)度、效率優(yōu)先的原則，實現(xiàn)能源清潔化、低碳化和智能化的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

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其次，加強能源供應(yīng)安全和能源普遍服務(wù)。今年年初突如其來的寒流，暴露了我國普遍服務(wù)，特別是電力普遍服務(wù)的短板，也暴露了我國能源供應(yīng)不平衡和不充分的問題。我國農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、電網(wǎng)末梢等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在不足。這些問題應(yīng)該在“十四五”期間得到妥善解決，能源和電力供應(yīng)安全問題也要進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西部統(tǒng)籌、發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)籌，實現(xiàn)能源普遍服務(wù)。

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再次，提前部署一批碳中和的示范區(qū)域。按照中央提出的2060年碳中和目標(biāo)，以及各地提出的各自碳中和目標(biāo)，選擇一些條件成熟地區(qū)，進(jìn)行碳中和或者零碳電力系統(tǒng)的試點示范，比如在浙江舟山、福建平潭、廣東南澳進(jìn)行縣級規(guī)模的碳中和試點試驗，在青海、云南、海南進(jìn)行省級碳中和的試點，進(jìn)行技術(shù)、體制機制上的探索，為全國碳中和積累經(jīng)驗。

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最后，能源轉(zhuǎn)型過程中離不開價格機制的轉(zhuǎn)變。過去十年，我國堅持用降低電價的方式來支持實體經(jīng)濟發(fā)展，但持續(xù)降低輸配電價已經(jīng)產(chǎn)生了很多問題，所以要改革現(xiàn)有的電價形成機制，并提高消費側(cè)用戶為綠色電力支付更高價格的意愿，形成綠色低碳生活的新時尚。