既然CCER和碳市場都是服務(wù)于同一個碳中和目標(biāo),為何要予以區(qū)分對待,設(shè)定5%的抵消限制?
龐軍解釋,碳
市場的一個重要目的是通過設(shè)定合理的
碳配額總量來削減控排企業(yè)的
碳排放量,并利用市場機制將碳排放的外部環(huán)境成本內(nèi)部化,鼓勵企業(yè)通過技術(shù)升級等方式,逐步降低碳排放。雖然
ccer從另一個角度實現(xiàn)了整體降碳,但是CCER的引入相當(dāng)于增加了碳配額供給總量,從而改變了碳配額供求關(guān)系;CCER抵消比例過大將會對
碳市場價格及碳
減排效果產(chǎn)生較大影響,這就違背了
政策設(shè)計的初衷。因此,CCER只能作為碳市場的一種有益補充,并嚴(yán)格限制其抵消比例。
張達(dá)認(rèn)為,雖然CCER可抵消清繳相當(dāng)于提供了額外的碳配額,但這種沖擊是相對可控的。一方面,目前規(guī)定抵消比例不超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%,比重不高。另一方面,碳配額的供給主要取決于基準(zhǔn)線的劃定,未來有可調(diào)整的空間。
針對后期碳市場的發(fā)展
問題,上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明日前表示,目前全國碳市場增加交易主體、擴(kuò)大交易范圍的各項舉措都在推進(jìn)中。其中,
有色冶煉、
水泥、
鋼鐵等行業(yè)都有望在明年底前納入全國碳市場。同時,機構(gòu)投資者入市也在加快推進(jìn)中。