發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在減排責(zé)任和資金提供問題上存在重大分歧，是全球氣候治理進(jìn)程的另一大阻力。

相對于發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家具備技術(shù)和資金優(yōu)勢。2009年哥本哈根氣候變化大會上，發(fā)達(dá)國家曾承諾在2020年之前每年為發(fā)展中國家提供至少1000億美元資金支持，幫助應(yīng)對氣候變化。

由于一些發(fā)達(dá)國家口惠而實(shí)不至，上述承諾淪為空談。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議10月28日發(fā)布的報(bào)告預(yù)測，發(fā)展中國家每年的氣候適應(yīng)成本在2030年可能達(dá)到3000億美元，但目前的資金規(guī)模還不到750億美元。

COP26召開前，古特雷斯在聯(lián)合國大會高級別辯論中再次強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)的必要性，敦促發(fā)達(dá)國家切實(shí)履行承諾。10月27日，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長孫楨在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上也指出，解決《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則遺留問題、特別是市場機(jī)制問題，是各方全面有效實(shí)施《巴黎協(xié)定》的基礎(chǔ)和前提，也是維護(hù)國際社會特別是工商界對多邊機(jī)制信任的重要標(biāo)志。

COP26能否有效回應(yīng)長期以來發(fā)展中國家的關(guān)切，建立為發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化行動提供穩(wěn)定可預(yù)期的資金支持的市場機(jī)制，切實(shí)處理好市場機(jī)制的減排指標(biāo)與國家自主貢獻(xiàn)之間的關(guān)系、2020年前的減排指標(biāo)過渡等問題，是本次大會的重要議題。

習(xí)近平主席指出，各方應(yīng)該重信守諾，制定切實(shí)可行的目標(biāo)和愿景，并根據(jù)國情盡己所能，推動應(yīng)對氣候變化舉措落地實(shí)施。發(fā)達(dá)國家不僅自己要做得更多，還要為發(fā)展中國家做得更好提供支持。

地球是人類賴以生存的唯一家園，應(yīng)對氣候變化時不我待。在這一事關(guān)人類前途命運(yùn)的關(guān)鍵時刻，國際社會應(yīng)攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，推動構(gòu)建人與自然生命共同體。