據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，央行19日發(fā)布的《2021年第三季度中國貨幣
政策執(zhí)行報(bào)告》提到，將設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。記者注意到，這是繼本周三國務(wù)院常務(wù)會議之后，支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款再次被提及。
專家表示，此舉將與前不久推出的碳
減排支持工具一道，形成短中長期綠色
碳減排政策“雙支柱”。
我國能源資源稟賦以煤為主，著力提升煤炭清潔高效利用水平至關(guān)重要。此次設(shè)立的2000億元專項(xiàng)再貸款，專項(xiàng)支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用和大力推進(jìn)煤層氣開發(fā)利用。
具體方式是，全國性銀行向支持范圍內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目自主發(fā)放優(yōu)惠貸款，利率與同期限檔次貸款的
市場報(bào)價(jià)利率大致持平，央行可按貸款本金等額提供再貸款支持。
復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼認(rèn)為，提升煤炭清潔高效利用水平，離不開金融支持，這項(xiàng)措施將從“量”和“價(jià)”兩個(gè)方面助力煤炭清潔高效利用?！霸凇俊希才?000億元再貸款，為金融機(jī)構(gòu)提供資金支持，增加金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定的資金來源；在‘價(jià)’上，支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款利率較低，將降低金融機(jī)構(gòu)資金成本。支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款將為金融機(jī)構(gòu)提供穩(wěn)定的低成本資金，有助于提高金融機(jī)構(gòu)支持煤炭清潔高效利用、助力綠色發(fā)展的意愿和能力?！?/div>
雖然央行目前還沒有公布支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款的利率水平，但在民生銀行首席研究員溫彬看來，利率應(yīng)該會與支農(nóng)、支小再貸款的利率相當(dāng)。溫彬說：“碳減排支持工具的利率是1.75%，支農(nóng)、支小再貸款的利率是在2.25%這個(gè)水平。目前來看，這個(gè)很可能會與支農(nóng)、支小再貸款利率水平比較接近。因?yàn)樘紲p排支持工具更多還是著眼長期的過程。從短期來看，這項(xiàng)資金更多還是體現(xiàn)在針對煤炭行業(yè)的清潔高效利用這一塊來進(jìn)行實(shí)施的?！?/div>
中信證券研究所副所長明明也認(rèn)為，在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，中短期內(nèi)煤炭仍將是最主要的能源，因而支持煤炭行業(yè)清潔發(fā)展是在保障能源供應(yīng)的基礎(chǔ)上做好碳減排綠色發(fā)展。支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，將與著眼于中長期的碳減排支持工具形成短中長期綠色碳減排政策的“雙支柱”。
記者注意到，目前，碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款的發(fā)放對象都暫定為全國性金融機(jī)構(gòu)，并沒有覆蓋地方性金融機(jī)構(gòu)。董希淼指出，地方性金融機(jī)構(gòu)是綠色金融的重要參與者，建議兩個(gè)政策工具盡快覆蓋地方性金融機(jī)構(gòu)?！爸С种行〗鹑跈C(jī)構(gòu)獲得支持綠色發(fā)展的低成本資金，提高城商行、農(nóng)商行等中小銀行加快推進(jìn)綠色金融的意愿和能力，從而更好地助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、
碳中和目標(biāo)。”
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