2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，防止簡(jiǎn)單層層分解。“簡(jiǎn)單粗暴的層層分解必須杜絕。”王金南表示，“但對(duì)于各地碳達(dá)峰、碳中和工作，也要切實(shí)賦予地方相應(yīng)的責(zé)任”。

王金南對(duì)各個(gè)?。▍^(qū)、市）2020年的二氧化碳直接排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后認(rèn)為，要結(jié)合不同?。▍^(qū)、市）碳排放的實(shí)際情況，作出梯次達(dá)峰的安排，制定有針對(duì)性的地方達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃。

“例如，北京等地的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)碳排放量的穩(wěn)中有降。江蘇等東部發(fā)達(dá)省份的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也已經(jīng)高于全國(guó)平均水平，需要努力在‘十四五’中期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。”王金南指出，在大多數(shù)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平接近的地區(qū)，都要力爭(zhēng)在“十四五”后期或者“十五五”前期達(dá)峰；而在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均二氧化碳排放量都明顯低于全國(guó)平均水平的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則要爭(zhēng)取在“十五五”中后期達(dá)峰；其余個(gè)別地區(qū)在2030年左右并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。