為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好碳達(dá)峰、碳中和工作的一系列重大決策部署，落實(shí)證監(jiān)會(huì)相關(guān)指導(dǎo)要求，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置功能，支持證券行業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展，建立健全服務(wù)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》《工信部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，上海證券交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上交所）研究制定“十四五”期間助力“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)的行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)證監(jiān)會(huì)黨委的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深刻認(rèn)識(shí)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)的重大意義，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到綠色低碳發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)助力實(shí)施碳達(dá)峰碳中和的作用，為“30·60目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二） 基本原則

堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、有序推進(jìn)。按照證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，結(jié)合上交所實(shí)際情況，緊密?chē)@助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃綠色金融發(fā)展，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中貫徹和踐行綠色低碳發(fā)展理念，有序推進(jìn)綠色金融制度建設(shè)與產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)資本市場(chǎng)助力“30·60目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)效優(yōu)先。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)資本有效流向綠色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)用的監(jiān)督與評(píng)估，確保環(huán)境效益，追求綠色發(fā)展實(shí)效。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、和諧發(fā)展。充分發(fā)揮上交所組織市場(chǎng)功能，推動(dòng)政府、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等各類(lèi)市場(chǎng)主體形成合力， 有效發(fā)揮市場(chǎng)創(chuàng)新主體作用，為綠色低碳發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。穩(wěn)妥推進(jìn)綠色金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放，參與綠色金融國(guó)際合作，增強(qiáng)上交所綠色金融領(lǐng)域影響力，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

二、 行動(dòng)目標(biāo)

“十四五”期間，在證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下，緊緊圍繞綠色低碳國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，通過(guò)組織落實(shí)各項(xiàng)行動(dòng)舉措，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能，推動(dòng)市場(chǎng)主體履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)資本市場(chǎng)助力綠色低碳發(fā)展，共同走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。推進(jìn)完善資本市場(chǎng)綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)相關(guān)綠色金融產(chǎn)品，逐步培育和壯大綠色投資者群體，拓寬綠色產(chǎn)業(yè)直接融資渠道，加強(qiáng)資本市場(chǎng)綠色金融領(lǐng)域雙向開(kāi)放和國(guó)際合作，共同推動(dòng)綠色和可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)將上交所建設(shè)成為在綠色金融領(lǐng)域有國(guó)際影響力的證券交易所。 

行動(dòng)期末，上交所市場(chǎng)綠色低碳發(fā)展取得明顯進(jìn)展，綠色產(chǎn)業(yè)融資明顯提升，綠色債券及綠色 ABS 規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。上市公司環(huán)境責(zé)任意識(shí)得到提高，ESG信息披露形成規(guī)范體系。綠色指數(shù)進(jìn)一步豐富，綠色基金產(chǎn)品的托管量和交易量明顯增長(zhǎng)。在綠色金融領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)和國(guó)際影響力持續(xù)提升。投資者踐行綠色投資理念進(jìn)一步提升。交易所自身碳排放、碳效益測(cè)算框架及方法基本形成，單位能耗及碳排有所下降。

三、 行動(dòng)措施