推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展迎來頂層設(shè)計。國家發(fā)改委近日印發(fā)的《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》明確，到2025年，長江中游城市群協(xié)同發(fā)展取得實質(zhì)性進展，經(jīng)濟總量占全國比重進一步提升，支撐長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起乃至全國高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強。武漢、長株潭等都市圈同城化實現(xiàn)實質(zhì)性突破，南昌都市圈培育取得積極進展；綜合立體交通網(wǎng)進一步完善，鐵路總里程達到1.4萬公里，基本實現(xiàn)城市群內(nèi)主要城市間2小時通達。

繼京津冀、長三角、大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈之后，“長江中游城市群”這個中國經(jīng)濟“第五極”呼之欲出。事實上，早在十余年前，長江中游城市群就開始了一體化的合作進程。2012年，長江中游城市群就簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2013年開始，武漢、長沙、南昌先后簽訂了《武漢共識》《長沙宣言》《南昌行動》。

但是相較于長三角、大灣區(qū)這些更成熟的城市群，在協(xié)同水平上，長江中游城市群還有差距，資源要素的流通尚未能形成一個統(tǒng)一、暢通的大市場。

《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》第九期刊發(fā)《長江中游“雙碳”城市群建設(shè)是個大戰(zhàn)略》一文提出，長江中游城市群要積極探索“雙碳”賦能高質(zhì)量發(fā)展的路徑和模式，瞄準“雙碳”城市群目標，打造引領(lǐng)我國中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新經(jīng)濟增長極，踐行“雙碳”目標的示范區(qū)和實現(xiàn)全域協(xié)同發(fā)展的新樣板。

圍繞“三核三圈三帶多節(jié)點”的空間格局，發(fā)揮好武漢城市圈基于長江中游“雙碳”城市群的龍頭作用。圍繞落實國務(wù)院相關(guān)批復(fù)精神，打造中部綠色崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和具有國際影響力的“雙碳”城市群。明確科技支撐碳達峰碳中和方案和技術(shù)路線圖，推動創(chuàng)建一批綠色低碳技術(shù)研發(fā)實驗室、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、長江中游生態(tài)安全技術(shù)創(chuàng)新中心。建立健全區(qū)域一體碳達峰碳中和標準體系、政策體系、考核體系和獎懲體系。建設(shè)長江中游三省綠色發(fā)展先行區(qū)，共建長江中游生態(tài)綠心，積極探索跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰的新路徑。

以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，重構(gòu)長江中游城市群綠色發(fā)展新模式。以推動和落實“雙碳”目標為契機，把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以區(qū)域綠色協(xié)同創(chuàng)新為驅(qū)動，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，實現(xiàn)經(jīng)濟綠色增長與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建長江中游城市群綠色發(fā)展的新路徑和新模式。

另外，文章還對長江中游“雙碳”城市群建設(shè)的重點與路徑給出五方面建議：

加強區(qū)域發(fā)展頂層設(shè)計，構(gòu)建協(xié)同治理共同體

盡快啟動新一輪長江中游“雙碳”城市群發(fā)展規(guī)劃的研究編制工作，加快研究編制長江中游城市群碳排放率先達峰行動方案。共同研究確定一批國家級、區(qū)域級的碳達峰碳中和合作示范區(qū)和示范園地、近零碳排放示范區(qū)。推動跨區(qū)域的重點規(guī)劃和重大項目統(tǒng)一編制、聯(lián)合報批、共同實施，加快形成減污降碳激勵約束機制，強化政策法規(guī)、市場機制、財稅金融、生態(tài)碳匯、標準建設(shè)等支撐體系，加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新模式。

優(yōu)化低碳循環(huán)經(jīng)濟布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體

積極開展國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。聯(lián)合建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。發(fā)揮湖北碳排放交易中心引領(lǐng)作用，推動建立區(qū)域一體的碳交易體系。發(fā)揮好湖北全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)“大數(shù)據(jù)中樞”作用，探索推進長江中游城市群碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，探索水權(quán)、排污權(quán)等初始分配和跨省交易制度。推動區(qū)域綠色低碳財稅金融一體發(fā)展。

建立清潔低碳安全高效能源體系，構(gòu)建能源改革共同體

創(chuàng)建清潔能源高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推動長江中游城市群共建世界級清潔能源基地。建立城市群能源協(xié)同合作機制。推動域內(nèi)碳源在長江中游城市群就地優(yōu)先消納，全面提升城市群電網(wǎng)優(yōu)化配置資源和安全運行能力。建立區(qū)域煤炭產(chǎn)供銷信息共享、區(qū)域外煤調(diào)入和運輸溝通協(xié)調(diào)、煤炭產(chǎn)供儲監(jiān)測機制。推動能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型。深化運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，構(gòu)建智慧能源體系，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。

推動低碳技術(shù)成果共享，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體

將綠色低碳科技創(chuàng)新納入《長江中游鄂湘贛三省區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作框架協(xié)議》，組建長江中游城市群綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。建設(shè)綠色低碳科技創(chuàng)新平臺，協(xié)同實施重大綠色技術(shù)研發(fā)與示范工程，創(chuàng)建一批國家級綠色低碳技術(shù)研發(fā)實驗室、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)長江中游生態(tài)安全技術(shù)創(chuàng)新中心，建立“雙碳”高端人才聯(lián)合引進機制。創(chuàng)新區(qū)域一體的產(chǎn)學(xué)研用體系，推動長江中游城市群聯(lián)合打造行業(yè)碳達峰碳中和典型應(yīng)用場景。

推動生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，構(gòu)建生態(tài)保護共同體

建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境防控合作機制，共建長江中游城市群生態(tài)環(huán)境標準、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制。提升長江中游城市群生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。建立跨流域跨區(qū)域橫向生態(tài)保護補償機制，共建結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的森林植被帶，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和碳匯能力。