面對碳達(dá)峰碳中和成為國家戰(zhàn)略、國家明確“30·60”雙碳目標(biāo)和行動(dòng)方案的背景下，我們的行動(dòng)將對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，低碳/脫碳行動(dòng)不僅導(dǎo)致戰(zhàn)略性行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，沖擊現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)體系，綠色低碳、綠色生活成為未來社會(huì)生活的主旋律。

到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法律法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。

構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個(gè)方面主要目標(biāo)。

面對碳達(dá)峰碳中和成為國家戰(zhàn)略、國家明確“30·60”雙碳目標(biāo)和行動(dòng)方案的背景下，我們的行動(dòng)將對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，低碳/脫碳行動(dòng)不僅導(dǎo)致戰(zhàn)略性行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，沖擊現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)體系，綠色低碳、綠色生活成為未來社會(huì)生活的主旋律。

解讀1：構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系

1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制和減少煤炭等化石能源

2030年要建成風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到12億千瓦，構(gòu)建以新能源為主體新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)工業(yè)電動(dòng)交通和提高能源利用效率。安全高效發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展水電，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮?，發(fā)展綠色氫能。

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)優(yōu)化升級

遏制高能耗、高排放行業(yè)盲目發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系。

3.推進(jìn)節(jié)能低碳建筑和低碳設(shè)施

加快發(fā)展超低能耗、凈零能耗、低碳建筑，鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑和綠色建材，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)綠色低碳理念，建設(shè)低碳智慧型城市和綠色鄉(xiāng)村。

4.構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系

優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展，發(fā)展電動(dòng)氫燃料電池等清潔零排放汽車。要建設(shè)加氫站、換電站、充電站。

5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與污染排放脫鉤，減緩氣候變化的治本政策，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的立法，堅(jiān)持生產(chǎn)責(zé)任延伸制度，推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)、動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)推廣再制造，建立完善讓所有參與方都能夠受益的方式。

6.推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新

研究發(fā)展可再生能源，發(fā)展智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、綠色氫能、電動(dòng)和氫燃料汽車，實(shí)現(xiàn)碳捕集、利用和封存，發(fā)展資源循環(huán)利用鏈接技術(shù)，具有推廣前景的低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)。

7.發(fā)展綠色金融

以擴(kuò)大資金支持和投資，建立完善綠色金融體系，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，建設(shè)。

解讀二、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是引領(lǐng)

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)多維、立體、系統(tǒng)的工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面?！兑庖姟穲?jiān)持系統(tǒng)觀念，提出了10個(gè)方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。具體如何落實(shí)？《意見》明確，首先要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。這意味著要將碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)要求全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃。

強(qiáng)化國家發(fā)展規(guī)劃、空間國土規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方各級規(guī)劃的支撐保障。第二個(gè)可能要加強(qiáng)各級各類規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，確保各地區(qū)、各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，要大力推動(dòng)節(jié)能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源綜合利用；還要擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。而全面推動(dòng)生活方式綠色化，要從消費(fèi)、教育等領(lǐng)域入手。

要擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品的消費(fèi)，倡導(dǎo)簡約適度綠色低碳的生活方式，還有包括開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，開創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等行動(dòng)，凝聚全社會(huì)共識(shí)，加快形成全民參與的良好格局，把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系等。

解讀三、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，科技創(chuàng)新是核心驅(qū)動(dòng)力

要靠技術(shù)創(chuàng)新解決大容量、低成本的儲(chǔ)能技術(shù)促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，要靠原始創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端調(diào)整，這兩個(gè)調(diào)整對于碳達(dá)峰碳中和至關(guān)重要，其關(guān)鍵也都是創(chuàng)新能力的提升。

在碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域，需要突破的重大綠色科技問題有很多。比如，在能源供應(yīng)方面，必須加快“零碳能源”供給能力，既要大力發(fā)展可再生能源發(fā)電技術(shù)水平，也要發(fā)展氫能等零碳非電能源和儲(chǔ)能技術(shù)。

在能源使用方面，需要大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)，開發(fā)終端用能電氣化和零碳燃料替代，逐步降低化石燃料消耗量；在系統(tǒng)減排方面，需要大力發(fā)展信息化智能化能源管理、能量系統(tǒng)優(yōu)化、資源循環(huán)型技術(shù)等。此外，還有超高效光伏技術(shù)、可控核聚變等新型核能技術(shù)、電力多元轉(zhuǎn)化技術(shù)、人工光合作用技術(shù)等顛覆性技術(shù)。

解讀四、未來的生活帶來的重大的影響

一是將改變我國未來的能源結(jié)構(gòu)。目前我國的能源獲得方式依然是以化石燃料的燃燒為主?！半p碳目標(biāo)”將推動(dòng)我國工業(yè)制造業(yè)尤其是初級制造業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，并將大大增加新能源相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投資，通過大幅提升能源利用效率和大力發(fā)展非化石能源，以更低的能源消耗和更清潔的能源，支撐我國的可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展。對于鋼鐵、石化、建材、水泥、有色金屬等高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能擴(kuò)張力度將受到較為嚴(yán)格的碳排放限制，產(chǎn)能退出和壓減速度加快。而且，產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)、設(shè)施更為先進(jìn)的龍頭企業(yè)有望進(jìn)一步占據(jù)競爭優(yōu)勢，兼并重組整合趨勢加強(qiáng)。按照這個(gè)趨勢，未來我國的能源結(jié)構(gòu)中新能源的占比將大大提升，甚至有望變成以新能源為主。

二是將改變我國未來的生活方式。雖然我國人民目前機(jī)動(dòng)車出行仍以燃料車為主，但隨著新能源汽車的迅猛發(fā)展及“雙碳目標(biāo)”的支持，相信在不久的未來就能解決碳減排對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的某些壓力和挑戰(zhàn)，從而實(shí)現(xiàn)新能源汽車在中國的全覆蓋。而隨著新能源汽車的全覆蓋，相應(yīng)的配套設(shè)施也將隨之覆蓋，像充電樁、新能源電池及電池板、新能源的儲(chǔ)電設(shè)備和充換電站這些，以及生活中很多的其他的以化石燃料的燃燒為主的生產(chǎn)生活方式，由此我們的生活面貌將煥然一新。

在以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)節(jié)能和非化石能源發(fā)展為主要減排手段的情況下，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本增加可能帶來商品價(jià)格的上漲，這將給不同地區(qū)、不同人群帶來不同程度的影響。對于高碳企業(yè)來說則將面臨前所未有的的發(fā)展壓力，甚至有倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。面對上述壓力和挑戰(zhàn)，接下來通過加強(qiáng)低碳清潔能源技術(shù)創(chuàng)新，加快能源體制機(jī)制改革，提高能源利用效率，努力實(shí)現(xiàn)低碳能源的規(guī)模化，同時(shí)降低低碳能源使用成本，緩解商品價(jià)格上漲壓力，加大對高碳產(chǎn)業(yè)富集、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政策支持力度，保證未來經(jīng)濟(jì)能持續(xù)且健康地發(fā)展。