轉(zhuǎn)型金融對促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)下我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著積極意義，是金融行業(yè)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的積極探索，中國工商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家周月秋在接受新華財經(jīng)專訪時表示。

　　我國提出“雙碳”目標(biāo)后，各行業(yè)積極響應(yīng)，著手構(gòu)建低碳轉(zhuǎn)型路徑，轉(zhuǎn)型金融受到關(guān)注。但轉(zhuǎn)型金融提出的時間短，內(nèi)涵界定仍在逐步完善過程中?！按篌w而言，轉(zhuǎn)型金融在‘一高一低’兩個要素上逐步形成共識?！桓摺侵父咛蓟蚋呶廴拘袠I(yè)，在金融支持下逐步實現(xiàn)‘綠色’發(fā)展；‘一低’是指聚焦低碳轉(zhuǎn)型的項目與活動，也就是支持對象有清晰的低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)與科學(xué)的轉(zhuǎn)型路徑?！敝茉虑镎f。

　　周月秋表示，轉(zhuǎn)型金融對促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)下我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著積極意義，是金融行業(yè)貫徹新發(fā)展理念的積極探索。創(chuàng)新理念體現(xiàn)為轉(zhuǎn)型金融支持高碳轉(zhuǎn)型科技突破。能源等高碳行業(yè)的有序轉(zhuǎn)型離不開科技推動，轉(zhuǎn)型金融支持的煤電節(jié)能降碳改造技術(shù)、熱能回收技術(shù)、碳捕集與存儲技術(shù)等，都是未來實現(xiàn)高碳行業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵創(chuàng)新領(lǐng)域。

　　協(xié)調(diào)理念體現(xiàn)為轉(zhuǎn)型金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。一方面，轉(zhuǎn)型金融追求安全、效益、環(huán)境目標(biāo)的協(xié)調(diào)，支持傳統(tǒng)能源低碳轉(zhuǎn)型與新能源的有序替代，助力實現(xiàn)能源體系的升級優(yōu)化；另一方面，轉(zhuǎn)型金融推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，將為東北與中西部地區(qū)等傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、環(huán)境改善提供助力。

　　綠色理念體現(xiàn)為助力“雙碳”目標(biāo)順利實現(xiàn)。推動發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點高碳行業(yè)轉(zhuǎn)向低碳、綠色發(fā)展，是我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵部署，轉(zhuǎn)型金融提供的投融資支持符合我國發(fā)展的階段性特征，可有效為碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供金融支持。

　　周月秋提到，開放理念體現(xiàn)為轉(zhuǎn)型金融可以擴(kuò)大國際轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)交流。轉(zhuǎn)型金融關(guān)注高碳行業(yè)的發(fā)展過程，既是全球金融標(biāo)準(zhǔn)的“中國方案”，又對仍處于工業(yè)化進(jìn)程中的廣大發(fā)展中國家有重大意義，有望在助力國內(nèi)高碳行業(yè)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)型的同時，增加中國標(biāo)準(zhǔn)的全球影響力。

　　共享理念體現(xiàn)為轉(zhuǎn)型金融推動轉(zhuǎn)型成果人民共享。高碳行業(yè)順利轉(zhuǎn)型將有效降低重點行業(yè)的環(huán)境影響，減少氣候變化風(fēng)險，提高能源、生產(chǎn)、交通、住房的綠色質(zhì)量，滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，將轉(zhuǎn)型的發(fā)展成果由人民共享。

　　據(jù)周月秋介紹，全球轉(zhuǎn)型金融研究與實踐尚處起步階段。政策層面，歐盟、日本、加拿大等提出了各自的轉(zhuǎn)型金融支持政策；機(jī)構(gòu)層面，以商業(yè)銀行為主的部分境外金融機(jī)構(gòu)已初步搭建起轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品體系。總體看，可以將國際上的轉(zhuǎn)型金融實踐簡單概括為“目錄”“產(chǎn)品”和“標(biāo)準(zhǔn)”。

　　一是制定轉(zhuǎn)型金融支持目錄，以增加轉(zhuǎn)型金融的可操作性與透明性。目錄主要體現(xiàn)三個原則：“行業(yè)最佳”原則，盡可能支持轉(zhuǎn)型行業(yè)中與《巴黎協(xié)定》目標(biāo)最接近、最具轉(zhuǎn)型潛力的優(yōu)質(zhì)項目，避免為高碳低效項目“埋單”?！胺翘兼i定”原則，盡可能適應(yīng)可以預(yù)見到的未來轉(zhuǎn)型技術(shù)，為技術(shù)更新保留空間?！盁o其它損害”原則，盡量保證不造成環(huán)境污染及大范圍失業(yè)等重大損害。周月秋表示，在制定國內(nèi)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)時，這些國際普遍性原則有借鑒意義。

　　二是推出可持續(xù)發(fā)展掛鉤產(chǎn)品，通常將碳減排、降能耗等轉(zhuǎn)型條件與融資期限、利率掛鉤，激勵高碳企業(yè)完成轉(zhuǎn)型目標(biāo)。該類產(chǎn)品的優(yōu)勢是掛鉤方式靈活、激勵方式務(wù)實，可以根據(jù)資金需求方的轉(zhuǎn)型目標(biāo)與融資需求靈活設(shè)置不同關(guān)聯(lián)條件，并根據(jù)轉(zhuǎn)型主體的績效完成情況確定是否展期或利率優(yōu)惠，更好敦促轉(zhuǎn)型主體和資金提供方共同關(guān)注轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實施效果。

　　三是明確轉(zhuǎn)型資金管理與披露標(biāo)準(zhǔn)，防范“漂綠”風(fēng)險。國際金融機(jī)構(gòu)一般按照國際資本市場協(xié)會(ICMA)確定的轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)管理“四大支柱”，從資金用途確定、項目評估與篩選、貸前貸后資金管理、報告規(guī)范四方面明確轉(zhuǎn)型金融管理流程體系，從轉(zhuǎn)型產(chǎn)品的目標(biāo)理念、支持目錄、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、管理方式等方面進(jìn)行披露。周月秋認(rèn)為，在我國轉(zhuǎn)型金融的發(fā)展過程中，也有必要構(gòu)建起完善的業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險管理和信息管理體系。

　　周月秋表示，近年來中國工商銀行全面布局金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型工作。成立董事長掛帥的碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確將“積極應(yīng)對氣候變化”作為工行的任務(wù)使命，并針對未來低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)、路徑、工具進(jìn)行集中部署。

　　印發(fā)《“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)下投融資結(jié)構(gòu)中長期優(yōu)化策略報告》，將低碳轉(zhuǎn)型作為行業(yè)投融資政策研究及客戶選擇的重要因素；印發(fā)《關(guān)于完善碳市場金融服務(wù)業(yè)務(wù)布局的意見》，明確完善碳市場金融服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)、工作機(jī)制和具體任務(wù)，加速推進(jìn)與全國和地方碳市場的系統(tǒng)對接，提供交易、結(jié)算等金融服務(wù)。

　　擴(kuò)充轉(zhuǎn)型金融服務(wù)范圍，對高碳行業(yè)實施到戶分類管理，堅持差異化政策，支持傳統(tǒng)能源清潔化轉(zhuǎn)型、綠色礦山、低碳交通、智能制造等領(lǐng)域的企業(yè)和項目，積極創(chuàng)新金融工具，引導(dǎo)、促進(jìn)小微企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。如上海分行發(fā)放用于購買碳排放配額與國家核證自愿減排量(ccer)的創(chuàng)新貸款，助力控排企業(yè)的碳配額清繳履約；寧波分行助力寧波市“綠色工廠”建設(shè)，以低能耗、高能效的生產(chǎn)方式打造綠色制造體系。

　　工行還依托科技賦能引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化管理碳足跡，為客戶提供低碳、高效的金融服務(wù)。例如，在碳盤查方面，研發(fā)碳足跡管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)，實現(xiàn)能耗信息數(shù)字化填報、標(biāo)準(zhǔn)化審批、自動化匯總。

　　此外，工行已經(jīng)建立起研究服務(wù)國家碳中和戰(zhàn)略、低碳轉(zhuǎn)型決策和業(yè)務(wù)發(fā)展的有效機(jī)制，并形成轉(zhuǎn)型金融政策解讀、行業(yè)分析、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息披露等領(lǐng)域的智庫研究體系。如，自2015年起，在人民銀行指導(dǎo)下推進(jìn)環(huán)境與氣候風(fēng)險壓力測試研究，對火電、水泥、鋼鐵、電解鋁等多個高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險進(jìn)行測算，為全球同業(yè)量化轉(zhuǎn)型風(fēng)險，實施轉(zhuǎn)型金融政策提供工具。

　　據(jù)了解，目前工行受中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會委托，牽頭環(huán)境與氣候信息披露工作組，已將“轉(zhuǎn)型金融信息披露研究”作為重點課題，將在完善信息披露方面提出推進(jìn)轉(zhuǎn)型金融發(fā)展的政策建議。

　　周月秋表示，未來工行將繼續(xù)堅定落實國家碳達(dá)峰碳中和決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)金融綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)工作，在防范化解轉(zhuǎn)型風(fēng)險的同時，創(chuàng)造更多的“減碳效益”；深入推進(jìn)自身和投融資低碳轉(zhuǎn)型，精細(xì)化管理運(yùn)營碳足跡，同時為客戶提供高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)；打造全球同業(yè)溝通、交流和務(wù)實合作的平臺，為經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量；不斷完善ESG(環(huán)境、社會和公司治理)信息披露，做好利益相關(guān)方溝通，倡導(dǎo)低碳文化。