（一）加大財政支持力度。各級政府要把污染減排作為公共財政支出的重點并逐年增加投入，加大對減排重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目資金支持力度。綜合考慮機動車使用年限、車輛價值等因素，制定淘汰黃標(biāo)車補貼標(biāo)準(zhǔn)，由省市縣三級財政按照合理比例對提前淘汰黃標(biāo)車進(jìn)行財政補貼，其中優(yōu)先安排資金補貼淘汰運營重型載貨汽車和大型載客汽車。按照早上多補、遲上少補的原則，對2014年前日產(chǎn)2000噸熟料以上（含2000噸）的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線實施煙氣脫硝工程給予財政資金補助。按照“企業(yè)承擔(dān)為主，政府適當(dāng)補助”的原則，對鍋爐淘汰或鍋爐整治項目給予財政補助。綜合考慮管網(wǎng)長度、減排效益等因素，實施城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)補助及獎勵政策。鼓勵推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，對進(jìn)行全過程污染治理的養(yǎng)殖場給予資金補助，實施商品有機肥價格補貼政策。

       （二）完善減排經(jīng)濟(jì)政策。進(jìn)一步規(guī)范燃煤火電機組脫硫電價核定及扣減方法，物價部門要嚴(yán)格按照環(huán)保部門提供的脫硫投運率等資料扣減脫硫電價，并盡快制定全省燃煤火電機組脫硝電價管理辦法。對重點耗能行業(yè)和淘汰類、限制類企業(yè)實施差別電價，并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。完善排污費征收使用制度，實施差別排污費制度，進(jìn)一步提高我省氨氮和氮氧化物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善污水處理費政策，將污泥處理費用納入污水處理成本。改革垃圾處理收費方式，加大征收力度，降低征收成本。鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合污染減排項目特點設(shè)計金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，穩(wěn)步擴大金融機構(gòu)對污染減排項目的信貸支持規(guī)模，限制未完成減排任務(wù)的企業(yè)的信貸融資。積極推進(jìn)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點工作。

     （三）加強減排能力建設(shè)。1、加強監(jiān)測能力建設(shè)。按照“提升省級站、強化區(qū)域站、配齊市級站、夯實縣級站”的要求，全面推進(jìn)各級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整全省空氣和水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全省立體環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

       2、加強監(jiān)管能力建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，完善內(nèi)部管理模式，整體提升環(huán)境執(zhí)法軟硬件實力。加快推進(jìn)重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，各地級以上市要嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)部的部署，制定并落實重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施安裝、驗收、聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)有效性審核的工作計劃，力爭在“十二五”期間，國控、省控重點污染源全部實現(xiàn)在線監(jiān)控。加強機動車污染監(jiān)管能力建設(shè)，逐步建立省、市級機動車排污監(jiān)督管理中心，加快各地市工況法檢測線建設(shè)，鼓勵有條件的城市開展遙測法抽檢。強化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排核查能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)源減排監(jiān)管能力。

        3、加快主要污染物總量減排統(tǒng)計能力建設(shè)。組建主要污染物總量減排統(tǒng)計與監(jiān)察中心，開展減排季度調(diào)度工作，及時分析掌握減排進(jìn)展情況。建立各相關(guān)部門減排相關(guān)信息共享機制，按照減排統(tǒng)計要求及時提供有關(guān)數(shù)據(jù)。進(jìn)一步加強減排統(tǒng)計培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)。

        4、加強減排基礎(chǔ)工作。各地級以上市和順德區(qū)政府必須制定本轄區(qū)“十二五”主要污染物總量減排工作方案、畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排方案和機動車減排方案，并于2012年6月底之前上報省環(huán)環(huán)境保護(hù)廳備案。加強減排管理培訓(xùn)及技術(shù)培訓(xùn)，建立重點減排企業(yè)減排管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)上崗機制。進(jìn)一步強化減排臺帳和檔案管理工作。