中國(guó)碳交易網(wǎng)訊；真正運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)排放權(quán)在社會(huì)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，必須實(shí)現(xiàn)排污者之間的交易，建立二級(jí)市場(chǎng)。如果沒(méi)有大批的企業(yè)間交易行為，有場(chǎng)無(wú)市情況長(zhǎng)期出現(xiàn)，就不可能實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，這項(xiàng)制度就可能變相為新的排污收費(fèi)了。配合排放權(quán)交易，全國(guó)各地建立了相應(yīng)的排放權(quán)交易平臺(tái)。這些平臺(tái)主要可分為以下幾種類型：一是環(huán)保部門(mén)指定的已存在的產(chǎn)權(quán)交易所作為排放權(quán)交易所。二是環(huán)保部門(mén)授權(quán)成立的排放權(quán)交易所。

       但以上市場(chǎng)都存在市場(chǎng)交易量少，市場(chǎng)不夠活躍的問(wèn)題。有必要采取相關(guān)措施來(lái)建立、活躍二級(jí)市場(chǎng)：（1）建立公開(kāi)的市場(chǎng)，增加排污權(quán)交易者的數(shù)量，使市場(chǎng)運(yùn)行更有效率；（2）增加交易的透明度，為了使交易的各方能夠充分地掌握信息，每項(xiàng)計(jì)劃和交易的規(guī)則及開(kāi)展的實(shí)際情況應(yīng)是公開(kāi)的；（3）建立排污權(quán)交易的中介機(jī)構(gòu)，具體業(yè)務(wù)包括提供交易信息，進(jìn)行交易的經(jīng)紀(jì)，為排污企業(yè)代理排污指標(biāo)的調(diào)整等。實(shí)踐中，排放權(quán)交易供需兩方之間多數(shù)是通過(guò)環(huán)保行政機(jī)構(gòu)來(lái)牽線的，而通過(guò)中介機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)來(lái)獲取供需信息的案例較少。現(xiàn)今要成立經(jīng)營(yíng)排放權(quán)出讓和交易的企業(yè)，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的法律規(guī)定及政策引導(dǎo)，辦理工商執(zhí)照和稅務(wù)登記都是難題。因此，明確排放權(quán)交易的經(jīng)紀(jì)人的法律地位與權(quán)利義務(wù)是建立、活躍二級(jí)市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)。