中國碳交易網(wǎng)訊：碳排放權(quán)交易作為一種市場(chǎng)機(jī)制,配額價(jià)格是判斷碳排放交易是否有效的一個(gè)重要標(biāo)志,穩(wěn)定的配額價(jià)格有助于促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期低碳投資,以及低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型。維持配額市場(chǎng)的穩(wěn)定需要在碳排放權(quán)交易體系設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行多方面的考慮,包括排放交易平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)、市場(chǎng)參與主體的選擇和限制、交易期的選擇、監(jiān)管機(jī)制的建立、價(jià)格調(diào)控機(jī)制、存儲(chǔ)和借貸機(jī)制、與其他體系連接的設(shè)計(jì)等。

       在排放權(quán)交易體系中引入價(jià)格調(diào)控機(jī)制是指,規(guī)定碳配額交易價(jià)格的上下限,并在價(jià)格達(dá)到上下限時(shí),政府或政府指定機(jī)構(gòu)通過多種方式進(jìn)入市場(chǎng),影響價(jià)格。價(jià)格上下限是一種風(fēng)險(xiǎn)管理工具,可以有效地減小碳排放交易給政府、市場(chǎng)參與者,以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格調(diào)控可以采用的方式包括:政府公開市場(chǎng)操作、規(guī)定配額拍賣的保留價(jià)格和最高價(jià)格、調(diào)整抵消信用額在遵約配額中的比例等。

        在排放交易中實(shí)施價(jià)格調(diào)控,能夠提供價(jià)格的確定性,但一定程度上破壞了排放目標(biāo)的確定性,弱化了市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制,影響政策可信程度。這是反對(duì)價(jià)格調(diào)控群體的主要考慮。但是,碳排放交易市場(chǎng)本身是一個(gè)政策市場(chǎng),而非天然市場(chǎng),它是否成功更取決于是否實(shí)現(xiàn)了政府更宏觀層面的預(yù)定目標(biāo),即是否實(shí)現(xiàn)了以較低成本控制溫室氣體排放。因此,在體系設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)該綜合考慮減排成本和排放控制兩個(gè)方面的內(nèi)容,從這個(gè)角度看,控制排放配額價(jià)格,使之在一定范圍內(nèi)波動(dòng)是合理的。尤其在市場(chǎng)建設(shè)初期,體系運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)碳成本的認(rèn)識(shí)都不足的情況下,價(jià)格調(diào)控機(jī)制的作用更明顯,有助于調(diào)整修正排放上限設(shè)定和配額分配的不合理之處。

       在碳市場(chǎng)建設(shè)初期,我國可以考慮設(shè)計(jì)一定的價(jià)格調(diào)控政策,以減小市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)的發(fā)展,調(diào)整相應(yīng)的配額價(jià)格上下限;并且隨著市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大,交易價(jià)格越來越反映真實(shí)減排成本的情況下,逐步放松價(jià)格調(diào)控機(jī)制,直至最終取消。從實(shí)踐層面來看,引入價(jià)格調(diào)控機(jī)制需要考慮的關(guān)鍵問題包括,相關(guān)的調(diào)控資金從何而來、需要多大規(guī)模、哪個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施等。（完）