近期,包括中金公司、華泰證券、中信建投等若干券商扎堆獲批參與碳交易,請問這透露出了什么信號?券商參與碳交易對資本市場產(chǎn)生什么影響?
藍虹:券商參與
碳交易,加速了
碳排放權(quán)交易的流通性,并能促進碳
排放權(quán)價值的
市場實現(xiàn)。在資本市場,碳排放權(quán)的價值貨幣化被確認,必然能推動資本市場基于碳排放權(quán)價值的一系列資本操作和運作的發(fā)展。例如,以碳排放權(quán)收益為基礎(chǔ)的碳債券等
衍生品的發(fā)展,以及資本市場對其購買意愿的加強。
NBD:我們注意到這批券商都獲得了證監(jiān)會下發(fā)的《無異議函》,券商離真正參與交易是否還要其他監(jiān)管部門批準?
藍虹:券商獲得證監(jiān)會下發(fā)的《無異議函》,代表證監(jiān)會同意這些券商開展碳交易自營業(yè)務(wù),是一種業(yè)務(wù)審批,因為證監(jiān)會是券商的業(yè)務(wù)主管部門。但券商入場碳交易市場,不僅需要獲得證監(jiān)會的業(yè)務(wù)審批,還需要獲得碳交易市場主管部門,也就是國家生態(tài)環(huán)境部的同意。
我國碳交易市場分為強制性碳交易市場和自愿性碳交易市場,強制性碳交易市場又分為地方試點碳交易市場和全國統(tǒng)一的碳交易市場。自愿性碳交易市場,券商是早就允許進入的。地方試點的碳交易市場,券商也被試點的地方政府批準允許進入。但是,我國在2021年建立的全國統(tǒng)一的碳交易市場,因為涉及范圍和區(qū)域很大,對國民經(jīng)濟產(chǎn)生影響也很大,所以,整體仍在逐步摸索完善之中。
按照目前國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的相關(guān)
法規(guī)政策,全國統(tǒng)一的碳交易市場暫不允許機構(gòu)和個人參與碳交易,只允許控排企業(yè)間交易。而且,進入的控排企業(yè)只有
電力行業(yè),導致當前交易主體較少,交易率較低。盡管監(jiān)管部門提出要在2022年新增八大行業(yè),但由于發(fā)現(xiàn)了一些數(shù)據(jù)造假事件,所以
碳市場暫時沒有擴容。隨后,碳交易市場的主管部門花了很大的精力完善碳交易市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對原有碳核算指南進行修訂,加強了對
第三方核查機構(gòu)的整頓。