（一）積極預防和化解產(chǎn)能過剩矛盾。認真貫徹落實《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）精神，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，在提前一年完成重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務的基礎上，2015年底前再淘汰落后水泥(熟料及粉磨能力)60萬噸，造紙4萬噸（省工信委負責）。

    （二）加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)。加強對服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關政策措施落實情況的督促檢查，力爭到2015年服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達到47%和8%左右。加快落實《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號），組織實施一批節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用重大技術裝備產(chǎn)業(yè)化工程，積極培育“節(jié)能醫(yī)生”、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認證、碳排放核查等第三方機構，在污染減排重點領域加快推行環(huán)境污染第三方治理。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到350億元（省發(fā)改委、工信委、環(huán)保廳、財政廳負責）。

    （三）調(diào)整優(yōu)化能源消費結構。實行煤炭消費目標責任管理，嚴控煤炭消費總量，降低煤炭消費比重。加快推進煤炭清潔高效利用，在地級以上城市大力推廣使用型煤、清潔優(yōu)質(zhì)煤及清潔能源，限制銷售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤（省發(fā)改委、環(huán)保廳負責）。加大省內(nèi)天然氣資源開發(fā)力度，充分利用俄羅斯天然氣資源，加快管網(wǎng)等基礎設施建設，增強天然氣供給能力，加大城市燃氣、城市公共交通和工業(yè)大用戶用氣規(guī)模，提高天然氣利用水平（省發(fā)改委、環(huán)保廳負責）。大力發(fā)展非化石能源，到2015年非化石能源占一次能源消費量的比重提高到38%（省發(fā)改委負責)。

    （四）強化能評環(huán)評約束作用。嚴格執(zhí)行項目能評和環(huán)評制度，新建高耗能、高排放項目能效水平和排污強度必須達到國內(nèi)先進水平，從嚴審核主要污染物排放總量指標，對鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實行能耗等量或減量置換。對未完成節(jié)能減排目標的地區(qū)，暫停該地區(qū)新建高耗能項目的能評審查和新增主要污染物排放項目的環(huán)評審批。完善能評管理制度，規(guī)范評估機構，優(yōu)化審查流程（省發(fā)改委、環(huán)保廳負責）。