在秘魯利馬召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化框架公約第20次締約方大會(huì)的“中國(guó)角”邊會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心發(fā)布了《2014中國(guó)碳金融發(fā)展報(bào)告》。本次報(bào)告發(fā)布會(huì)的主題為“氣候變化和融資機(jī)制”，由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心和樂(lè)施會(huì)聯(lián)合主辦。

       報(bào)告指出，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)發(fā)展還很不成熟，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，但目前市場(chǎng)上幾乎沒(méi)有為參與者提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具，也未建立碳金融監(jiān)管體系?！盁o(wú)論是從碳金融市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展、相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門和市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展還是從公共利益出發(fā)，碳金融監(jiān)管必須能夠保證有效的交易和定價(jià)機(jī)制、避免欺詐和價(jià)格操縱、平衡信息透明度及保密程度?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心主任王遙說(shuō)。

      今年8月，降低碳排放強(qiáng)度被國(guó)家發(fā)改委納入干部考核體系，發(fā)改委也多次表示將建立全國(guó)碳市場(chǎng)，然而，缺少全國(guó)層面的立法約束和不同區(qū)域排放權(quán)責(zé)有待明確成為其制約因素。報(bào)告認(rèn)為，可以通過(guò)兩條路徑建立全國(guó)碳市場(chǎng)，一是自上而下，二是自下而上。在構(gòu)建過(guò)程中，要解決兩個(gè)核心問(wèn)題，即中央與地方權(quán)力的合理分配以及試點(diǎn)碳交易所的轉(zhuǎn)型。

      天津科技大學(xué)能源環(huán)境與綠色發(fā)展研究中心主任孫振清也認(rèn)為，碳市場(chǎng)運(yùn)行的一個(gè)基本原理就是將碳視作一種資產(chǎn)，排放需要付費(fèi)、超標(biāo)需要購(gòu)買配額、提高技術(shù)才能減排。除了節(jié)能減排這個(gè)目標(biāo)，在推進(jìn)碳交易的過(guò)程中，碳的金融屬性全面開(kāi)發(fā)，其本身意義同樣重大。

      “以前企業(yè)退出時(shí)沒(méi)有任何補(bǔ)助，而現(xiàn)在剩下的碳配額可以部分賣掉，這就相當(dāng)于一種補(bǔ)貼?！睂O振清說(shuō)。（完）