截止到2023年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場（即全國碳市場）成功運行已滿兩周年。作為實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的核心政策工具之一，全國碳市場運行平穩(wěn)。

但運行平穩(wěn)的另一面，其實就是不太活躍，業(yè)界呼吁，碳市場參與主體擴(kuò)容勢在必行。

據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境部正在組織有關(guān)研究機構(gòu)聯(lián)合開展“擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍專項研究”。

隨著電力行業(yè)碳市場運作逐漸成熟，鋼鐵、石化、建材等其他高排放行業(yè)也即將納入碳市場。最近一段時間，石化、鋼鐵、建材等相繼召開納入全國碳市場專項研究會。

特別是石化行業(yè)，6月17日和7月3日，生態(tài)環(huán)境局已經(jīng)聯(lián)合包括中國石油、中國石化，中國海油這“三桶油”在內(nèi)的利益相關(guān)方們開展了兩次關(guān)于“石化行業(yè)納入全國碳市場”的專項研討會，為石化行業(yè)納入全國碳市場做好前期準(zhǔn)備。按照生態(tài)環(huán)境部設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，目前來看有超過3000家石化和化工企業(yè)符合納入全國碳市場的條件。

在碳市場啟動擴(kuò)容的同時， ccer（核證自愿減排量）市場將在今年10月重啟的消息也令市場振奮。

7月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場監(jiān)管總局發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，并面向全社會公開征求意見。業(yè)界認(rèn)為，分布式光伏、林業(yè)碳匯和CCUS（碳捕集、利用和封存）技術(shù)有可能納入新CCER體系的方法學(xué)。

碳市場擴(kuò)容疊加CCER重啟，對于石化行業(yè)來說，不失為一個重大機遇。石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類豐富，加入全國碳市場固然將面臨許多挑戰(zhàn)，但隨著碳價的逐步上漲，以及業(yè)內(nèi)對于將CCUS技術(shù)納入自愿減排機制的推動，破局或許在此一舉。

加入碳市場后，企業(yè)減排和負(fù)碳技術(shù)都可通過碳市場“變現(xiàn)”，于是很多石化企業(yè)紛紛開始提前布局，力求搶得先機。

01 石化行業(yè)減碳，有何難點？

石化產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，與人民生活息息相關(guān)，同時也是高耗能、高碳排放行業(yè)。石化行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，對“雙碳”工作的開展意義重大。

根據(jù)金聯(lián)創(chuàng)最新數(shù)據(jù)，整個石化化工行業(yè)的碳排放量約占我國全部碳排放量的13%，包括原材料，能源使用和生產(chǎn)過程。雖然石化行業(yè)與發(fā)電等行業(yè)相比碳排放總量不多，但單位GDP的碳排放強度卻更高，碳排放結(jié)構(gòu)也更加復(fù)雜。

石油化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈非常長，上游至油氣勘探和石油的開采，中游包括儲運、煉制，再到下游的石化化工；而下游石化化工也有著完整的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，從基礎(chǔ)化工原料（三烯三苯），到合成樹脂、橡膠等中游化工原料，最后到塑料制品、橡膠制品等下游消費品。

石化行業(yè)碳排放來源主要包括化石燃料的直接燃燒、工業(yè)過程的排放、企業(yè)購入電力和熱力造成的間接排放以及供應(yīng)鏈排放。

由于產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)復(fù)雜、上下游關(guān)聯(lián)緊密，對于石化行業(yè)來說，納入碳市場所涉及的配額分配、核算方法、核算因子等會比電力市場更難。

這意味著除了需要行業(yè)建設(shè)統(tǒng)一、完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系之外，石化企業(yè)自身也面臨著在意識、管理和技術(shù)層面上的挑戰(zhàn)。

石化企業(yè)由于生產(chǎn)流程復(fù)雜，產(chǎn)品種類眾多，且面臨經(jīng)常性的生產(chǎn)調(diào)整，普遍缺乏系統(tǒng)、成熟的碳資產(chǎn)核算管理方法與工具，碳資產(chǎn)管理能力提升面臨挑戰(zhàn)。

在這點上，電力行業(yè)或許能夠提供不少前車之鑒。在第一個全國碳市場履約周期結(jié)束后，依然有48%的受訪者表示公司內(nèi)部碳管理能力依舊有所欠缺，還有23%的企業(yè)在交易系統(tǒng)操作方面遇到困難。

從技術(shù)層面來看，石化行業(yè)工藝流程復(fù)雜，實現(xiàn)減碳路徑的方法眾多，包括降碳技術(shù)，零碳技術(shù)，和負(fù)碳技術(shù)（如下圖所示），石化行業(yè)的挑戰(zhàn)在于重新平衡并探索多種技術(shù)組合進(jìn)行減排。

1.png來源：《石化行業(yè)低碳發(fā)展白皮書》

不管是提高管理能力還是布局綠色技術(shù)應(yīng)用，大部分情況前期都需要企業(yè)先行投入，增加企業(yè)的運營成本。

02 企業(yè)減排可通過碳市場“變現(xiàn)”

在實現(xiàn)碳中和的路徑上，很多石化企業(yè)轉(zhuǎn)型初期還常常遇到算不過來帳的問題——我為可持續(xù)事業(yè)做出貢獻(xiàn)了，可是我的財務(wù)營收的表現(xiàn)卻變得不可持續(xù)了。

但當(dāng)石化行業(yè)正式納入全國碳市場，事情就變得不一樣了——碳排放也將能創(chuàng)造財務(wù)價值。

根據(jù)ICF國際咨詢發(fā)布的《2022中國碳價調(diào)查》結(jié)果顯示，受訪者預(yù)計全國碳市場的碳價將會繼續(xù)穩(wěn)步上漲，到2025年將升至87元/噸，在2030年之前將達(dá)到130元/噸。

而隨著碳價的逐步上漲，企業(yè)通過節(jié)能減碳形成的配額，將可以通過碳市場“變現(xiàn)”，且碳價越高，對于節(jié)能技術(shù)改造所回收成本的速度就越快。

如此一來，一些會給企業(yè)造成不小成本壓力的中高費減排方案，也能變得經(jīng)濟(jì)可行，最終形成綠色轉(zhuǎn)型的良性循環(huán)，碳資產(chǎn)也能變成流動的“真金白銀”。

不僅如此，加入碳市場，還意味著企業(yè)能夠通過質(zhì)押自身現(xiàn)有或未來可獲得的碳資產(chǎn)進(jìn)行融資貸款。最近上海電力漕涇發(fā)電從國家電投財務(wù)公司獲得2200萬元碳排放權(quán)質(zhì)押貸款，實實在在嘗到了節(jié)能降碳的甜頭。

碳市場的擴(kuò)容意味著新的市場空白即將放開，提前布局抓住機遇的企業(yè)能分到蛋糕，缺乏意識的企業(yè)碳成本只會越來越高。

03 石化企業(yè)開始悄然布局負(fù)碳技術(shù)

最近幾年，石化行業(yè)已經(jīng)有不少企業(yè)已經(jīng)開始布局負(fù)碳技術(shù)。

就在最近的節(jié)能宣傳周，山東東營市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與勝利石油管理局發(fā)展規(guī)劃部等其他組織聯(lián)合成立了東營市碳捕集利用與封存（CCUS）全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)盟。

東營市是全國原油一次加工能力最大的地級市，副產(chǎn)高濃度二氧化碳尾氣超過1000萬噸/年，可開展低成本規(guī)?；都摹疤荚础备患欢鴦倮吞镞m宜二氧化碳驅(qū)油的地質(zhì)儲量約15億噸，計劃到2025年注氣能力達(dá)300萬噸/年，2030年達(dá)1000萬噸/年，預(yù)期可形成的“碳匯”規(guī)模可觀。

而對于CCUS技術(shù)的布局，也寫進(jìn)了《東營市碳達(dá)峰工作方案的通知》。從政策層面布局打造化工行業(yè)、園區(qū)“碳排凈零”標(biāo)桿，也讓勝利油田走在了石化綠色轉(zhuǎn)型的前端。

CCUS作為一項應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵性技術(shù)，之前一直被關(guān)注的點在于難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)業(yè)化，但現(xiàn)在因為隨著CCER 方法學(xué)的更新，CCUS 項目的碳減排額度有望應(yīng)用于 CCER 項目，將幫助企業(yè)獲得大量的自愿減排額度。

而石化行業(yè)又在開發(fā)這項技術(shù)上有著天然的優(yōu)勢。經(jīng)過深入廣泛地地質(zhì)分析，油氣田是目前最適合儲存CO2的地點，特別是枯竭或臨近枯竭的油氣田。

因為CCUS技術(shù)的應(yīng)用能通過壓力驅(qū)油的方式，提高油井壓力，促進(jìn)油流動，提高油田的采收率，于此同時減少油田開采所帶來的溫室氣體排放。

CCER 屬于碳排放權(quán)的補充機制，全國碳市場開放后交易活躍度大增。CCER 以自愿為原則，允許非重點控排企業(yè)進(jìn)入，并為這些企業(yè)出售其經(jīng)審定的自愿減排量提供了交易平臺。這就為我國實行總量控制的碳交易體系帶來了抵消機制，是碳排放配額交易市場的重要補充。

2017 年，國家發(fā)改委暫緩了對CCER 項目的審批備案，CCER一級市場陷入停滯，目前CCER的存量僅數(shù)百萬噸。

并且，根據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)機構(gòu)的預(yù)測，之后的碳配額還可能將進(jìn)一步緊縮，這也將進(jìn)一步刺激CCER的市場需求上升。

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，按照全國碳市場和試點碳市場的規(guī)模來看，近一兩年，CCER需求量預(yù)計能達(dá)到1.5-2.5億噸/年。未來隨著更多高耗能行業(yè)被納入全國碳市場，CCER需求量將逐步增加至4-6億噸/年。

中國石化董事長、黨組書記馬永生表示，我國CCUS技術(shù)和項目穩(wěn)步發(fā)展，但相較于龐大的碳排放總量，CCUS項目規(guī)模還比較小，且成本特別高，建議將CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制，提升經(jīng)濟(jì)性，獲得項目規(guī)模效益。

目前“三桶油”都在加碼布局CCUS技術(shù)，而如果隨著CCER市場的重啟，CCUS方法論也能夠開發(fā)自愿減排量，那么油田將在碳市場中獲得顯著的先發(fā)優(yōu)勢，不僅能夠開發(fā)出大量CCER用于交易，還可以減輕CCUS技術(shù)的成本壓力，促進(jìn)溫室氣體減排，也促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)。

除了CCUS這項負(fù)碳技術(shù)外，其實目前石化行業(yè)還有許多企業(yè)都在著手布局低碳、零碳技術(shù)，比如中石化位于海南的部分加油站鋪設(shè)屋頂光伏的項目；中原油田已建成5個光伏發(fā)電項目，年發(fā)電量5600萬千瓦時，并且在前兩年就通過合同能源的模式引入了抽油機節(jié)能增效裝置，節(jié)電率達(dá)15%，有效減少范圍二的碳排放。

石化納入全國碳市場，會讓有意識的企業(yè)獲得先發(fā)優(yōu)勢，但如果行業(yè)降碳意識欠缺，無法落實到每一個場站，沒能把握時機投入研發(fā)和引入新技術(shù)，只能在風(fēng)口原地打轉(zhuǎn)。