北京市發(fā)改委12月22日上午召開(kāi)發(fā)布會(huì)，宣布進(jìn)一步開(kāi)放碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，探索性開(kāi)放自然人參與交易，并降低非履約機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻。2013年11月28日北京碳排放權(quán)交易正式開(kāi)市，目前已經(jīng)構(gòu)建起碳排放權(quán)交易的基本制度，順利完成第一個(gè)年度的履約工作，基本具備了進(jìn)一步開(kāi)放碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的條件。

       滿足以下條件的個(gè)人均可參與碳排放權(quán)交易，具體為：自然人參與交易必須是具有完全民事行為能力，年齡在18-60周歲；風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)合格、金融資產(chǎn)不少于100萬(wàn)元人民幣；是北京市戶籍人員，或是持有有效身份證并在京居住二年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員，或是持有有效《北京市工作居住證》的非北京市戶籍人員，或是持有北京市有效暫住證且連續(xù)五年（含）以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非北京市戶籍人員，或是與北京市開(kāi)展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作且有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的地區(qū)戶籍人員。

       同時(shí)，有些自然人暫不被允許以個(gè)人身份參與交易。包括：本市及與本市開(kāi)展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作且有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展地區(qū)的碳排放權(quán)交易場(chǎng)所工作人員；納入本市碳排放第三方核查名單的核查人員；掌握或有機(jī)會(huì)接觸到本市碳排放權(quán)政策制定、配額分配情況的相關(guān)人員；掌握或有機(jī)會(huì)接觸到跨區(qū)域碳排放權(quán)交易政策制定、配額分配情況的相關(guān)人員。

       據(jù)易碳家了解到，符合條件的個(gè)人如需參與碳排放權(quán)交易，可登陸北京市碳排放權(quán)電子交易平臺(tái)預(yù)約開(kāi)戶，到環(huán)交所提交書面材料；對(duì)外地用戶提供郵寄服務(wù)。

       此次也適度放寬了非履約機(jī)構(gòu)入市條件。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，注冊(cè)資本不低于300萬(wàn)元人民幣，依法設(shè)立滿兩年并有效存續(xù)的法人可以參加本市碳交易。在北京市或在與北京市開(kāi)展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作且有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的地區(qū)的法人，注冊(cè)資本不低于300萬(wàn)元人民幣，只要依法設(shè)立滿一年并有效存續(xù)也可以參與碳交易。對(duì)非履約機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍不再做出具體要求。

       12月20日起，滿足上述條件的自然人可按照規(guī)定到北京環(huán)交所開(kāi)戶。據(jù)介紹，目前與北京開(kāi)展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易且有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的地區(qū)僅有河北承德市。針對(duì)個(gè)人入市門檻較高的情況，發(fā)改委資環(huán)處（氣候處）相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，個(gè)人參與碳交易目前尚屬于探索和試行階段，如果市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)將根據(jù)實(shí)施效果調(diào)整相關(guān)政策。

       對(duì)于最受關(guān)注的個(gè)人碳交易投資問(wèn)題，中創(chuàng)碳投副總經(jīng)理郭偉說(shuō)，在全國(guó)七個(gè)試點(diǎn)中，北京市的配額相對(duì)從緊，資源具有一定的稀缺性。目前雖然無(wú)法評(píng)估投資的具體收益和風(fēng)險(xiǎn)，但從中長(zhǎng)期來(lái)講，是有投資機(jī)會(huì)的。同時(shí)，待全國(guó)市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)，北京試點(diǎn)會(huì)平穩(wěn)過(guò)渡到全國(guó)市場(chǎng)，這一點(diǎn)投資者可以吃“定心丸”。

       同時(shí)，北京還將加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理，開(kāi)展碳排放配額抵押式融資、回購(gòu)式融資，以及碳排放配額托管。

       碳排放權(quán)交易試點(diǎn)第一年經(jīng)驗(yàn)表明，排放單位往往習(xí)慣于在履約之前進(jìn)行集中交易，使得碳市場(chǎng)大部分時(shí)間活躍度相對(duì)較低，不利于有效碳價(jià)信號(hào)的形成。配額托管和配額回購(gòu)式融資等碳金融創(chuàng)新，能夠吸引更多的碳配額進(jìn)入市場(chǎng)，有助于提高碳市場(chǎng)的流動(dòng)性和活躍度，進(jìn)而促進(jìn)碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)節(jié)能減碳。（完）