“國家發(fā)改委日前發(fā)布了《碳排放權(quán)交易的管理暫行辦法》，全國7個省市的碳排放權(quán)交易試點工作也進展順利?！痹?2月18日于北京舉辦的“2014中國碳市場高峰論壇”上，國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉稱，下一步，我國將在7個試點基礎(chǔ)上，盡快推動形成全國性碳交易市場。

       加快全國碳市場建設(shè)推動綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　“應(yīng)對氣候變化，控制碳排放，是當前全球關(guān)注的熱點話題，也是我國推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手?！碧K偉在論壇致辭中說，中央在應(yīng)對氣候變化和控制溫室氣體排放采取了一系列政策措施，從“十一五”開始就把能耗下降、單位能源強度下降作為約束性指標，“十二五”又明確提出要推進國家綠色低碳發(fā)展，把碳強度指標納入到了國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)對氣候變化，控制溫室氣體排放，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。

　　談及我國綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略目標，蘇偉說，在此前北京APEC期間，國家主席習(xí)近平與到訪的美國總統(tǒng)奧巴馬共同宣布了各自2020年低碳行動目標。同時，我國還提出了到2030年左右碳排放要達到峰值的控制規(guī)劃。具體而言，就是“十三五”主要是落實2009年哥本哈根會議上對外宣布的2020年地區(qū)GDP排放下降40%—45%的目標；“十四五”到“十五五”則進一步落實到2030年碳排放達到峰值的目標。

　　建立碳排放交易市場，被認為是推動實現(xiàn)我國綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要路徑。蘇偉透露說，在前不久利馬舉行氣候變化大會期間，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，這對于推動全國性碳排放權(quán)交易市場建設(shè)會有重要指導(dǎo)作用。

　　“排碳要付出成本，減碳能獲得收益，這是我們對建立碳排放市場的基本認識?！碧K偉強調(diào)說，去年以來，我國在北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北、深圳等7個省市，啟動了碳排放權(quán)交易試點工作。從試點運行情況來看，總體平穩(wěn)。下一步將以7個試點為核心，以點帶面，向周邊輻射，盡快推動形成全國碳排放交易市場。

　　作為中國碳市場高峰論壇的主辦方，英大傳媒總經(jīng)理石玉東對全國碳市場建設(shè)試點的交易情況了如指掌。他告訴記者，從全國7個交易試點來看，截至10月底，共完成二氧化碳交易1375萬噸，累計成交金額突破5億元，碳市場規(guī)模明顯擴大；從政府層面來看，今年5月份國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，要求推動碳排放權(quán)交易試點，研究建立全國碳排放交易市場。今天蘇偉司長再次明確，要加快建立全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場，這對推動我國綠色低碳發(fā)展意義重大。