為提高資源利用效率，工信部12月27日發(fā)布《機(jī)電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件》，對機(jī)電產(chǎn)品再制造企業(yè)的再制造能力、生產(chǎn)管理體系、售后服務(wù)等作出明確規(guī)定。《規(guī)范條件》屬于引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強制性，自2024年1月1日起實施。

　　在部分人的觀念中，“再制造”就是“二手貨”。但其實，再制造是指采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料，對損壞或?qū)髲U的汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)或升級改造，使再制造產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到或超過原型新品的生產(chǎn)過程，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用”的高級形式。不同于維修、翻新，再制造不僅最大化保留了原產(chǎn)品中的附加值，還可能賦予老產(chǎn)品新功能或性能。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測算，再制造與制造新品相比，可節(jié)約生產(chǎn)成本50%、節(jié)能60%、節(jié)材70%、減排80%，具有較好的經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境效益。

　　說到機(jī)電產(chǎn)品再制造，有個較為典型的例子——為解決軍用航空發(fā)動機(jī)關(guān)鍵重要零部件耗損大、供應(yīng)受制約等問題，空軍5719工廠專門組織精兵強將集中攻關(guān)，自主創(chuàng)新了21項具有國際先進(jìn)水平的三代飛機(jī)發(fā)動機(jī)關(guān)鍵部件再制造技術(shù)，突破了由少數(shù)西方國家對航空發(fā)動機(jī)再制造技術(shù)的壟斷，使航空發(fā)動機(jī)延壽600小時，取得了巨大的國防軍事、經(jīng)濟(jì)和社會效益。其再制造生產(chǎn)還與新品設(shè)計制造積極反哺互動，起到了顯著技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)作用。

　　由此可見，聚焦具有重要戰(zhàn)略作用和巨大經(jīng)濟(jì)帶動潛力的關(guān)鍵裝備，在提升能源節(jié)約和資源循環(huán)利用水平的同時，還能反哺新品設(shè)計制造，推動加快突破尖端裝備技術(shù)，推動實現(xiàn)綠色增長。也正因此，《高端智能再制造行動計劃（2018—2020年）》強調(diào)“重點推進(jìn)盾構(gòu)機(jī)、重型機(jī)床、辦公成像設(shè)備等領(lǐng)域高端智能再制造示范企業(yè)建設(shè)”，2022年《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》明確指出，通過“圍繞航空發(fā)動機(jī)、盾構(gòu)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)器等高值關(guān)鍵件再制造，打造再制造創(chuàng)新載體”等方式“推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造”。

　　十多年來，國家就再制造產(chǎn)業(yè)先后出臺了多項扶持政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。有專家指出，以前政策較為宏觀，主要以“產(chǎn)品”為主體，此次則重點“聚焦在制造行業(yè)，尤其是圍繞機(jī)電產(chǎn)品的再制造，選拔優(yōu)等生”，一方面契合我國當(dāng)前綠色低碳戰(zhàn)略發(fā)展方向，另一方面有助于解決關(guān)鍵設(shè)備領(lǐng)域“卡脖子”問題，同樣看到了“雙碳”、國內(nèi)國際雙循環(huán)等大背景下，機(jī)電產(chǎn)品再制造尤其是高端智能再制造的多重效益。

　　再把視野放大，今年，國務(wù)院發(fā)文支持上海、廣東、海南等自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港試點開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口，低價高質(zhì)的進(jìn)口再制造產(chǎn)品一旦形成規(guī)模，可能對國內(nèi)企業(yè)造成壓力、起到倒逼作用。出口方面，歐盟“碳關(guān)稅”落地，或造成“多米諾骨牌效應(yīng)”，企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型中才能實現(xiàn)更大發(fā)展?？梢姡罅Πl(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，既是大勢所趨，也是現(xiàn)實所需。