2015年中國(guó)工業(yè)節(jié)能減排的對(duì)策建議
面對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)重化短時(shí)間內(nèi)難以快速調(diào)整的局面,賽迪智庫(kù)建議嚴(yán)格新項(xiàng)目能評(píng)環(huán)評(píng),降低重
化工業(yè)比重。
一是加大服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)
政策措施落實(shí)力度,力爭(zhēng)2015年服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達(dá)到47%和8%左右;二是嚴(yán)格投資項(xiàng)目的
節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià),提高項(xiàng)目的節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻;三是加快修訂“兩高”產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)的限定值及準(zhǔn)入值;四是繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”產(chǎn)品出口,完善加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄,禁止高耗能、高排放和資源類產(chǎn)品加工貿(mào)易。
另外,賽迪智庫(kù)建議充分考慮不同行業(yè)的發(fā)展情況,研究制定不同行業(yè)節(jié)能
減排差異化政策;充分考慮東部、中部與西部的地區(qū)差異,在淘汰落后產(chǎn)能、新上項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)以及
節(jié)能減排技改資金安排等方面,研究制定區(qū)域工業(yè)節(jié)能減排差異化政策;充分考慮大企業(yè)與中小企業(yè)的差異,在節(jié)能減排服務(wù)、綠色采購(gòu)、綠色信貸等方面研究制定企業(yè)節(jié)能減排差異化政策。
在整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的前提下,李博洋認(rèn)為,當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域缺乏“新常態(tài)”下應(yīng)對(duì)氣候變化的總體謀劃。他建議加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化的政策研究和制訂,及早部署、統(tǒng)籌規(guī)劃,研究提出“十三五”期間以及到2030年應(yīng)對(duì)氣候變化的路線圖。