2015年1月1日，韓國的碳交易市場(chǎng)將要正式開市，作為離我國最近的碳交易市場(chǎng)，大家可能比較感興趣，或許在不久的將來，中韓的碳交易能夠?qū)崿F(xiàn)某種程度的互通。韓語對(duì)于圈內(nèi)的研究者來說可能是個(gè)障礙，我對(duì)韓國的碳交易政策還算了解，于是寫下這篇文章，供大家參考。

總體來說韓國關(guān)于碳交易的相關(guān)制度要比目前中國試點(diǎn)地區(qū)的制度要健全得多，畢竟他們起步要早得多。雖然還沒有開市，但從基本的企業(yè)碳排放MRV制度到后面碳交易規(guī)章制度。整個(gè)體系已經(jīng)搭建得非常完善。不過看客官貌似只對(duì)碳交易碳金融這種看上去高大上的東東的感興趣而對(duì)MRV制度等技術(shù)細(xì)節(jié)不是很感冒。我就也就投各位所好，從以下幾個(gè)方面先對(duì)碳交易核心部分做個(gè)介紹。

韓國的碳交易制定了第一個(gè)10年規(guī)劃，即2015~2025年，該規(guī)劃分為三個(gè)交易期.第一期為2015年~2017年，第二期為2018年~2020年，第三期為2021年~2025年。提前對(duì)交易期進(jìn)行說明是因?yàn)橹贫戎泻芏嗟胤教岬搅诉@三個(gè)交易期。

韓國的控排企業(yè)的選定不區(qū)分行業(yè)，只要滿足法人組織總排放12.5萬噸以上或單一業(yè)務(wù)場(chǎng)所2.5萬噸以上的機(jī)構(gòu)都會(huì)被納入。所以納入的行業(yè)五花八門，這里不多說。對(duì)于法人和單一業(yè)務(wù)場(chǎng)所簡(jiǎn)單解釋一下。對(duì)于一些業(yè)務(wù)非常分散的機(jī)構(gòu)（如銀行、連鎖店等），其單一業(yè)務(wù)場(chǎng)所排放非常小，但是總體排放可能會(huì)很高，如超過12.5萬噸需要納入到控排企業(yè)。而對(duì)于排放不足12.5萬噸但是單個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)所排放超2.5萬噸（如某企業(yè)主廠區(qū)與其辦公區(qū)、研究所、實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立，只有主廠區(qū)排放較高），這種情況下要以單個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)所為名義進(jìn)行上報(bào)。 

目前為止?jié)M足條件的控排企業(yè)約600家左右，總排放約5.6億噸左右（包括范疇一二），約占韓國總排放的55%。

1）分配流程

配額的分配先由控排企業(yè)自己申請(qǐng)，然后經(jīng)過一系列的審核后由主管機(jī)構(gòu)一次性發(fā)放一個(gè)交易期的配額。值得一提的是，政府部門組成的“配額決定審議委員會(huì)”在出了配額分配決議以后要提交一個(gè)完全由民間專家團(tuán)（特別強(qiáng)調(diào)了“民間”二字，不知實(shí)際上有沒有政府及高校研究機(jī)構(gòu)的專家）組成的“共同工作班”（名字聽起來真是土）。共同工作班有權(quán)對(duì)配額分配方案進(jìn)行修改，所以權(quán)力還是挺大的。

韓國第一交易期預(yù)計(jì)發(fā)放16.87億噸（其中15.98億噸直接發(fā)放，剩下用于市場(chǎng)調(diào)節(jié)）

韓國的配額發(fā)放采用先全免費(fèi)發(fā)放，然后逐漸過渡到拍賣的形式，其中第一交易期的配額分配全免費(fèi)，第二期免費(fèi)的比例為97%，第三期為90%。

為了保護(hù)國內(nèi)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)比較敏感的企業(yè)避免因碳交易降低其競(jìng)爭(zhēng)力，出臺(tái)了一種補(bǔ)償機(jī)制。達(dá)成下列條件的企業(yè)可以獲得100%免費(fèi)配額：

（1）生產(chǎn)費(fèi)用產(chǎn)生度5%以上且貿(mào)易集約度10%以上，（2）生產(chǎn)費(fèi)用生產(chǎn)度30%以上，（3）貿(mào)易集約度30%以上。（計(jì)算公式略）

目前韓國的配額分配方法還是歷史法（GF）和基準(zhǔn)線法（BM）兩種，其中第一交易期除水泥、煉油、航空業(yè)是基準(zhǔn)線法以外，其余均為歷史法，從二期開始逐漸增加基準(zhǔn)線法的行業(yè)。

1）先期減排認(rèn)證

控排企業(yè)先期獲得韓國本地認(rèn)證的減排量可以用于抵消，但只限于第一交易期使用且不能超過3%。韓國的先期減排與中國的不同，他們?cè)缭?007年就建立了一套類似于CDM項(xiàng)目的一整套體系（有自己的方法學(xué)、PDD模板、DOE、EB等），產(chǎn)生的減排量是KCER。只是之前的減排量直接由政府以每噸5000韓幣（約28元）全部收購了。

2）抵消機(jī)制

控排企業(yè)可以將外部減排項(xiàng)目獲得的減排量用于抵消，但不能超過排放總量的10%（注意這個(gè)與先期減排的抵消不重合）。值得國內(nèi)同志們注意的是：國外的減排權(quán)可以使用！但僅在第三交易期（2021年）以后，且占總抵消比例不超過50%（即總量的5%）?？梢赃@樣說，2021年中國的CER(或等價(jià)的其它減排權(quán))有極大的可能性可以賣到韓國去。雖然比較遙遠(yuǎn)，但算是一種好的信號(hào)吧。

3）配額的儲(chǔ)存(banking)和拆借(borrowing)

儲(chǔ)存和拆借均可以，其中儲(chǔ)存無上限，拆借只允許拆借該年度配額的10%。個(gè)人認(rèn)為允許拆借對(duì)于企業(yè)靈活減排有很大的幫助，特別是大型企業(yè)要搞大型減排項(xiàng)目的時(shí)候。

1）交易價(jià)格

目前非官方的配額價(jià)格預(yù)期在1萬（58元）韓幣左右，罰金為市場(chǎng)價(jià)格的3倍，但不超過10萬韓幣。

2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)

出現(xiàn)以下異常交易的情況下，主管機(jī)構(gòu)將通過配額的調(diào)整、儲(chǔ)存/拆借限度調(diào)整、減排量抵消比例調(diào)整、最高/最低交易價(jià)格設(shè)定等各種方式對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。

（1）價(jià)格上升到平均價(jià)格的3倍以上，（2）1月內(nèi)交易量及交易價(jià)格比之前平均值上升兩倍以上。（3）1月內(nèi)交易價(jià)格低于平均價(jià)60%以上。有明確的市場(chǎng)調(diào)節(jié)規(guī)則使得市場(chǎng)參與者心理有數(shù)，有利于市場(chǎng)穩(wěn)定。

3）交易機(jī)構(gòu)

第一二交易期除控排企業(yè)以外，只允許公共金融機(jī)構(gòu)參與，相對(duì)來說比較保守，想去韓國碳交易撈金的同志們可以暫時(shí)歇歇了。以上就是韓國碳交易制度的核心內(nèi)容了，我想也是各位看官最關(guān)心的部分，如果還有什么想了解的歡迎各位留言，我會(huì)盡量解答的。