距離中國提出“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)已有3年多時(shí)間，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也因此發(fā)生重要變化。放眼全球，碳中和逐漸被不同經(jīng)濟(jì)體提上日程。

　　在實(shí)現(xiàn)這個(gè)涉及能源改革的目標(biāo)過程中，被討論較多的話題包括如何平衡發(fā)展與變革、如何科學(xué)設(shè)定碳中和目標(biāo)、投融資將受到怎樣影響又如何作用于碳減排。在3月24日～25日召開的中國發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)上，這些話題都被廣泛提及和討論。

　　“減碳與增長以前是一種相互沖突的關(guān)系，現(xiàn)在轉(zhuǎn)化為了相互協(xié)同共贏的關(guān)系。”中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)中方首席顧問、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)，對(duì)發(fā)達(dá)國家來說有利于它們獲得新的增長動(dòng)力，對(duì)發(fā)展中國家而言更重要，實(shí)際上通過綠色發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化。

　　“現(xiàn)在有很多的市場失靈，其實(shí)是研發(fā)不夠?qū)е碌氖袌鍪ъ`?！泵鎸?duì)全球碳中和領(lǐng)域的投資不及預(yù)期，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩認(rèn)為，戰(zhàn)勝市場失靈，需要好的政策和明確的前進(jìn)方向，也要降低資金成本。

　　以變革促增長，關(guān)鍵是技術(shù)和制度創(chuàng)新

　　去年12月召開的COP28大會(huì)上，最令人關(guān)注的是首次提出要轉(zhuǎn)型脫離化石能源的目標(biāo)，同時(shí)提出到2030年可再生能源增長兩倍，能效提高一倍。而最近，部分大型汽車跨國企業(yè)宣布退出電動(dòng)車開發(fā)的消息引起廣泛關(guān)注。加上今年是全球大選年，地緣沖突還在持續(xù)，市場對(duì)政策不確定性、能源沖擊等擔(dān)憂有所提升。

　　劉世錦認(rèn)為，加快綠色轉(zhuǎn)型，首先，實(shí)現(xiàn)碳中和的長期目標(biāo)不能動(dòng)搖或者后退；其次，要落實(shí)責(zé)任，完善激勵(lì)機(jī)制；再次，綠色低碳產(chǎn)業(yè)的增長目標(biāo)應(yīng)適當(dāng)調(diào)高，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的替代速度要加快。

　　目標(biāo)決定預(yù)期，應(yīng)對(duì)全球氣候變化具有巨大的外部性，目標(biāo)的確定性很關(guān)鍵。但在轉(zhuǎn)型過程中，外部性特點(diǎn)也會(huì)引發(fā)企業(yè)、政府對(duì)成本、盈利的擔(dān)憂，影響轉(zhuǎn)型動(dòng)力。

　　不過，劉世錦指出，減碳與增長以前是一種相互沖突的關(guān)系，但現(xiàn)在轉(zhuǎn)化為了相互協(xié)同共贏的關(guān)系。通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)，對(duì)發(fā)達(dá)國家來說有利于它們獲得新的增長動(dòng)力，對(duì)發(fā)展中國家而言實(shí)際上是通過綠色發(fā)展來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化。

　　“有低碳的壓力才有新技術(shù)、新材料的使用?！绷_蘭貝格全球高級(jí)合伙人及大中華區(qū)副總裁許季剛在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，低碳?jí)毫κ紫润w現(xiàn)為需求拉動(dòng)的變化，在抑制傳統(tǒng)能源需求的同時(shí)，也會(huì)催生全新的需求、拉動(dòng)全新的市場，比如生物柴油等新燃料。最終，需求拉動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步、成本下降，也將帶來供給端轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造更多的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　許季剛認(rèn)為，企業(yè)不能只把碳排放視為負(fù)擔(dān)，更應(yīng)該作為生意?！埃ó?dāng)前趨勢下）在轉(zhuǎn)型和發(fā)展之間，可能沒有真正的優(yōu)先級(jí)關(guān)系，轉(zhuǎn)型是發(fā)展的唯一選擇。不考慮轉(zhuǎn)型的發(fā)展，或許會(huì)增加未來的淘汰可能?！彼J(rèn)為，越早順應(yīng)趨勢的企業(yè)，將越早擁有新的競爭優(yōu)勢。

　　“我們要意識(shí)到，與十年前、二十年前相比，應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)碳中和，不再是坐而論道，而是已經(jīng)投入了大量人力、物力、財(cái)力，進(jìn)行研發(fā)和產(chǎn)業(yè)投資?！眲⑹厘\說。

　　但要加速“雙碳”進(jìn)程，劉世錦認(rèn)為，關(guān)鍵依然是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，而且要走在前面?！皬母旧蟻碇v，人類社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化靠的是全面系統(tǒng)的技術(shù)，創(chuàng)新及其帶動(dòng)的低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是應(yīng)對(duì)氣候變化的治本之策，是處理各種矛盾、理順復(fù)雜關(guān)系的關(guān)鍵所在。”

　　斯特恩也從投資角度提到，面對(duì)投資領(lǐng)域的市場失靈，依然需要政策和前進(jìn)方向更加明確，以此鼓勵(lì)研發(fā)、推動(dòng)投資?！埃夂蛑卫眍I(lǐng)域的）投資有時(shí)候是凱恩斯式的，有時(shí)候是市場回報(bào)（驅(qū)動(dòng)的），但還是要看看預(yù)期是什么，比如經(jīng)濟(jì)到底往哪里走？這些才是最主要的，也就是我們要有戰(zhàn)略性的路徑選擇，才能實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型?！彼固囟鞅硎?。

　　降低資金成本，發(fā)揮市場力量

　　“當(dāng)然我們?cè)趯?shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)過程中，開始時(shí)也出現(xiàn)過偏差，比如有的地方搞拉閘限電、運(yùn)動(dòng)式減碳。中央政府發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，提出要盡快由能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控?！碧岬铰鋵?shí)責(zé)任、完善激勵(lì)機(jī)制，劉世錦表示，隨著“雙碳”目標(biāo)提出，國內(nèi)社會(huì)各個(gè)層面都已經(jīng)出現(xiàn)重要變化，但要加快由能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控的轉(zhuǎn)換，還要積極創(chuàng)造條件，提出與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)相適應(yīng)的減碳量化指標(biāo)。

　　他進(jìn)一步指出，這一量化指標(biāo)，應(yīng)該既包括全國層面的，也包括各個(gè)省市縣區(qū)層面的，再進(jìn)一步分解到各個(gè)行業(yè)和企業(yè)，并建立起可核查、可追責(zé)的責(zé)任體系。在企業(yè)層面，則應(yīng)普遍形成碳足跡捕獲和碳賬戶核算體系，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入碳排放權(quán)市場。

　　“以往我們講減碳是自愿和強(qiáng)制相結(jié)合，可能更多的還是強(qiáng)調(diào)自愿。但是在減排壓力如此緊迫的情況之下，至少在生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行普遍的強(qiáng)制性減排，只有建立起強(qiáng)有力的量化責(zé)任體系，才能夠激發(fā)各個(gè)層面特別是企業(yè)強(qiáng)勁、持久的減排動(dòng)力，碳市場才能夠提高效能?！眲⑹厘\認(rèn)為，減碳責(zé)任體系、碳賬戶等都屬于減排制度設(shè)施的建設(shè)，過去進(jìn)展不夠快的一個(gè)重要原因是成本過高，既包括技術(shù)成本也包括交易成本。

　　斯特恩提到，企業(yè)在能源轉(zhuǎn)型方面不能走得更深，往往是因?yàn)闆]有那么多時(shí)間，而這僅靠碳定價(jià)、碳市場難以解決，還需要做得更多。他指出，需要有混合的融資方法、更多多邊合作銀行的參與，讓資金成本降下來，尤其是把新興市場的融資成本降下來。

　　對(duì)于政策（包括標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼）和市場在綠色轉(zhuǎn)型中的不同作用，許季剛對(duì)記者表示，轉(zhuǎn)型往往是內(nèi)因和外因共同發(fā)揮作用的結(jié)果，要看到不同階段的不同需要，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，初始階段離不開政策的引導(dǎo)和支持，但隨著產(chǎn)業(yè)鏈或企業(yè)發(fā)展，則更需要依靠市場，后者的作用也會(huì)更為明顯。

　　值得注意的是，在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩與蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克對(duì)話過程中，庫克還提到了人工智能在碳中和領(lǐng)域的重要作用。他表示，如果沒有使用人工智能，蘋果不可能實(shí)現(xiàn)當(dāng)前資源循環(huán)利用的水平。

　　“它（AI）帶來了根本性的變化，使得工具箱中有了新的工具，使得每一家公司都更有可能實(shí)現(xiàn)他們碳中和的目標(biāo)。在人工智能以及可持續(xù)發(fā)展之間的交叉點(diǎn)，未來幾年中一定會(huì)有很多創(chuàng)新?！睅炜苏f。