當(dāng)前全球碳市場(chǎng)的發(fā)展受到了廣泛的關(guān)注，3月7日至8日在新加坡登場(chǎng)的Carbon Forward Asia集結(jié)了產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家與學(xué)者，就市場(chǎng)現(xiàn)況與未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行深入討論。與會(huì)成員來(lái)自新加坡、馬來(lái)西亞、中國(guó)、韓國(guó)及歐盟等地，并聚焦于兩大議題，分別為亞太地區(qū)碳市場(chǎng)的發(fā)展，以及全球自愿性碳市場(chǎng)的未來(lái)。

東南亞碳定價(jià)制度仍有分歧

放眼全球，亞太地區(qū)的碳市場(chǎng)逐漸成熟，然而東南亞的碳相關(guān)機(jī)制仍相當(dāng)分散，與歐盟排放交易體系（EU ETS）不同，東南亞在碳定價(jià)方面各自發(fā)展出自己的游戲規(guī)則。表一分別整理出各地區(qū)碳定價(jià)工具的實(shí)施概況，包含排放交易體系（ETS）、碳稅以及碳交易。

綜觀東南亞的碳定價(jià)機(jī)制，可以發(fā)現(xiàn)各國(guó)所采用的策略略有差異。印度尼西亞作為世界前十大溫室氣體排放國(guó)家，成為該地區(qū)率先建立ETS的國(guó)家。相較于由政府主導(dǎo)的強(qiáng)制碳市場(chǎng)，以碳權(quán)抵換為主的自愿碳市場(chǎng)則受到東南亞多國(guó)的青睞，像是于去年正式營(yíng)運(yùn)的馬來(lái)西亞碳交所Bursa以及泰國(guó)碳交平臺(tái)FTIX。除此之外，在碳稅制度及碳信用交易方面則屬新加坡較為成熟，其法規(guī)完整性、市場(chǎng)流動(dòng)性等皆相對(duì)完整。

差異化的東南亞碳市場(chǎng)布局策略

然而，相對(duì)于自2005年起即實(shí)施的歐盟排放交易體系，為何東南亞各國(guó)選擇走向差異化的市場(chǎng)制度？又為何以發(fā)展自愿性碳交易市場(chǎng)為主要策略？細(xì)究其背后原因，主要?dú)w因于三大因素，分別為政治體系、能源結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異。

一、政治體系差異

相比整體性較高的歐盟，東南亞地區(qū)無(wú)論是在政策、法規(guī)上皆存在顯著的差異，增加了建立統(tǒng)一碳市場(chǎng)的困難度；除此之外，歐盟對(duì)于共同的減排目標(biāo)展現(xiàn) 了較高的政治意愿及領(lǐng)導(dǎo)力，相比之下，東南亞各國(guó)則尚未形成如此高度的政治一致性及合作意愿，因此多樣化的碳市場(chǎng)模式將更能發(fā)揮政策影響力。

二、能源結(jié)構(gòu)差異

東南亞國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)和排放來(lái)源不盡相同，部分國(guó)家較依賴化石能源，部分國(guó)家則較著重發(fā)展再生能源，例如印度尼西亞主要以燃煤來(lái)滿足其能源需求，越南在太陽(yáng)能及風(fēng)能方面 則有較大的發(fā)展?jié)摿Γ茉唇Y(jié)構(gòu)上的差異大幅度的影響了東南亞各國(guó)布局碳市場(chǎng)的策略。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異

東南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不一，推行強(qiáng)制碳市場(chǎng)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，據(jù)此，發(fā)展自愿碳市場(chǎng)將有效改善此一情形。自愿性碳市場(chǎng)的核心價(jià)值即為彈性高及流動(dòng)性高，在靈活的市場(chǎng)機(jī)制下，除了企業(yè)能自行選擇是否參與外，更能激勵(lì)碳交易行為，流動(dòng)性高將有助于該地區(qū)推動(dòng)碳 市場(chǎng)發(fā)展。

會(huì)議上，世界銀行融資專(zhuān)家Jeffrey Delmon表示，東南亞地區(qū)對(duì)自愿性碳市場(chǎng)的布局戰(zhàn)略令人肯定，對(duì)此，建立起碳市場(chǎng)合作體系尤為關(guān)鍵。例如新加坡利用雙邊協(xié)議與印度尼西亞、不丹等多國(guó)建立碳信用轉(zhuǎn)讓協(xié)議，越南則將市場(chǎng)延伸至亞太地區(qū)，成為日本JCM機(jī)制底下第四大碳項(xiàng)目發(fā)行國(guó)。隨著各國(guó)逐漸導(dǎo)入碳定價(jià)制度，未來(lái)東南亞碳市場(chǎng)能否相互接軌將成為關(guān)注焦點(diǎn)。

全球自愿性碳市場(chǎng)現(xiàn)況

2021年，自愿碳市場(chǎng)市值突破20億美元，僅管隔年碳信用交易量大幅下跌50%，交易總額卻仍維持在相似水準(zhǔn)，顯見(jiàn)每單位碳價(jià)實(shí)則上升，會(huì)有這樣的趨勢(shì)主要 源于市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)碳權(quán)的逐步重視。

全球碳市場(chǎng)三大關(guān)注趨勢(shì)

在多起碳權(quán)爭(zhēng)議事件爆發(fā)后，碳權(quán)品質(zhì)逐漸受到矚目，舉凡方法學(xué)的認(rèn)定、監(jiān)管措施、碳信用的核發(fā)與認(rèn)證等，皆能成為品質(zhì)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)之一。即便如此，國(guó)際碳權(quán)市場(chǎng)在此方面仍欠缺統(tǒng)一性，除此之外，復(fù)雜的碳市場(chǎng)制度更使得投資人望而卻步。放眼2024年的全球碳交易市場(chǎng)，有三大議題值得關(guān)注。

一、《巴黎協(xié)定》第六條的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

《巴黎協(xié)定》第六條被視為促成自愿性碳市場(chǎng)完整性的的關(guān)鍵所在，其中，第6.2條及第6.4條備受矚目。僅管第6.4條尚未達(dá)成共識(shí)，但在第6.2條的運(yùn)行下，各國(guó)碳信用合作成果正蓬勃發(fā)展。目前互相簽署合作協(xié)議的國(guó)家已超過(guò)45個(gè)，而又以新加坡和瑞士締約數(shù)最為突出。新加坡紛紛與東南亞、非洲和南美洲等較具碳權(quán)開(kāi)發(fā)潛力的國(guó)家簽署協(xié)議；瑞士與泰國(guó)的碳信用轉(zhuǎn)讓協(xié)議則成為全球首次實(shí)現(xiàn)第6.2條的案例，這些跨國(guó)合作的實(shí)踐顯現(xiàn)了《巴黎協(xié)定 》第六條的價(jià)值，提供各地區(qū)跨國(guó)合作的機(jī)會(huì)。

二、對(duì)高品質(zhì)碳權(quán)的追求

隨著自愿碳市場(chǎng)誠(chéng)信委員會(huì)（ICVCM）以及自愿性碳市場(chǎng)誠(chéng)信倡議（VCMI）的出現(xiàn)，為自愿碳市場(chǎng)創(chuàng)造了更多發(fā)展機(jī)遇，此外，民航局的CORSIA碳權(quán)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)碳 權(quán)品質(zhì)提出了更高的要求。國(guó)際組織的投入將有助于確保碳市場(chǎng)的透明度及公平性，從而提高市場(chǎng)參與者對(duì)市場(chǎng)的信心。

三、亟待統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則

盡管自愿性碳市場(chǎng)在全球正逐步發(fā)酵，但市場(chǎng)制度的分歧仍為一大挑戰(zhàn)。不同地區(qū)對(duì)于碳市場(chǎng)的理解、規(guī)則和執(zhí)行方式存在著差異，復(fù)雜的制度大幅拉高了參與市場(chǎng)的門(mén)檻，除了增加企業(yè)投入的成本外，也削弱了市場(chǎng)效率。因此，透過(guò)建立一致的市場(chǎng)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，不僅提供企業(yè)一套可依循的準(zhǔn)則，更能推動(dòng)市場(chǎng)活躍度。

綜觀上述，全球碳市場(chǎng)仍待更多規(guī)范釋出，以共同實(shí)踐全球的氣候承諾。會(huì)議最后，與會(huì)者一致認(rèn)為，解決碳市場(chǎng)的挑戰(zhàn)將有賴國(guó)際間的合作，此外，各個(gè)市場(chǎng)參與者也將發(fā)揮其作用，以極大化市場(chǎng)效率，不論是碳權(quán)交易商、開(kāi)發(fā)商、政策制定 者或是投資者，都應(yīng)密切關(guān)注碳市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，藉由積極交流與合作以推動(dòng)碳市場(chǎng)的健全發(fā)展。

與此同時(shí)，隨著碳市場(chǎng)的影響日益擴(kuò)大，企業(yè)在減碳方面將扮演更重要的角色，考慮到各地區(qū)碳市場(chǎng)的發(fā)展制度不一，提前布局將有望抓住市場(chǎng)先機(jī)， 以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。