今年是歐盟碳排放交易體系（EU ETS）運行的第十年。如今，這一系統(tǒng)已涵蓋31個歐洲國家的11000家發(fā)電廠、工廠以及絕大多數(shù)的航空公司，覆蓋歐洲45%的溫室氣體排放量，成為世界上最大的碳排放交易市場。

“這一體系在過去十年間經(jīng)歷了許多波折和坎坷，但總體來說是成功的。它在我們所處的情況下，以最低的成本實現(xiàn)了減排?！?月4日，歐盟委員會氣候行動總司司長Mary Veronica Tovsak Pleterski在北京出席中歐碳排放交易高層論壇時這樣說道。

她認為，歐盟最值得推廣的經(jīng)驗是，賦予碳排放權(quán)商品屬性，在市場機制下，通過價格信號的刺激不斷提高能源使用效率，開發(fā)現(xiàn)有碳排放技術(shù)的替代性技術(shù)，并觸發(fā)必要的金融流動，從而開啟低碳經(jīng)濟之路。

具體來講，這是一個叫“總量限額與交易”（Cap and Trade）的原理：歐盟委員會決定適用于整個系統(tǒng)的排放總量，ETS內(nèi)的企業(yè)獲得各自的排放配額（EUA）。如果企業(yè)能夠使其實際排放量小于被分配到的配額，就可以把剩余部分留到以后使用，或放到市場上出售獲得利潤；反之，則不能預(yù)支未來的配額，必須到市場上購買配額，否則將受到重罰。

盡管原理本身受到很多經(jīng)濟學(xué)家推崇，但EU ETS卻在現(xiàn)實中遭到了重挫。碳價（排放許可權(quán)的市場價格）從2008年每噸20多歐元的高位一路跌至2013年每噸5歐元，不僅無法帶動新能源的發(fā)展，甚至還拉動了煤炭的銷量，讓整個歐洲的減排系統(tǒng)走到了崩潰的邊緣。據(jù)能源專家分析，碳價至少要達到每噸20歐元才能促使企業(yè)實施低碳能源策略。