全國碳
市場日前傳來好消息。上海環(huán)境能源交易所披露的全國
碳市場月報數(shù)據(jù)顯示，4月全國碳市場最高價為104元/噸，收盤價較上月最后一個交易日上漲13.61%。碳價的變化既受市場內(nèi)配額供需關(guān)系、
減排成本、
政策制度調(diào)整的影響，也受市場外宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況、能源價格、氣象等因素影響。有業(yè)內(nèi)人士認為，此次碳價破百元顯示了全國碳市場的建設(shè)成果，對我國實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要意義。
這一突破意味著什么？王科表示，碳價突破100元/噸，基本相當于比全國碳市場開盤價翻了一番。這對中國碳市場來說是一個重要節(jié)點，“碳價的上漲一方面有利于推動綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，另一方面有利于加強氣候變化的國際交流與合作?！?/div>
“碳價的上漲為
碳減排提供清晰的價格信號，企業(yè)樹立了‘排碳有成本，降碳有收益’的重要理念，碳成本已成為企業(yè)成本核算的重要一環(huán)。隨著碳價的上漲，為降低
碳排放，減少購碳成本，企業(yè)可能會更傾向于投資綠色技術(shù)，實施減排措施。對于我國高質(zhì)量實現(xiàn)‘雙碳’目標具有重要推動作用。”王科解釋。
“第一個履約周期全國碳市場碳價與歐盟、英國等碳市場同期水平有一定差距，引發(fā)了關(guān)于中國碳市場有效性的探討。全國碳市場碳價的上漲，向國際社會傳遞出中國積極應(yīng)對氣候變化的決心和實際行動，有助于提升中國在國際氣候治理中的影響力和話語權(quán)，推動形成更加公平、合理的國際氣候治理體系?！蓖蹩普f。
■ 增強市場預(yù)期
碳價是碳市場的風向標，能夠及時反映市場中的配額供需關(guān)系。
“當前距離本年度履約截止日仍有較長時間，在此階段碳價出現(xiàn)明顯上漲以及近一年碳價持續(xù)上漲的主因是全國碳市場建設(shè)進程加快，市場發(fā)展預(yù)期更加明朗?！蓖蹩票硎?，“全國碳市場已經(jīng)歷了兩個履約周期，目前進入快速發(fā)展階段。2023年下半年至今，多個重要文件陸續(xù)發(fā)布，各項政策機制逐步完善?！稖厥覛怏w自愿減排交易管理辦法（試行）》系統(tǒng)規(guī)范了
ccer交易的總體框架和實施流程；《關(guān)于做好2023—2025年部分重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告與核查工作的通知》釋放了明確的擴行業(yè)信號，奠定了良好基礎(chǔ)；《碳
排放權(quán)交易管理暫行條例》為全國碳市場運行管理提供明確法律依據(jù)，強化了配額清繳的法律責任。多項重要政策給市場建設(shè)提供了長期穩(wěn)定的預(yù)期，也給市場參與者帶來很大的信心。”
“與去年10月份大宗成交量居多的特征略有不同，近期的價格上漲主要是掛牌交易量比較活躍?！眰惤凰瘓F碳分析師宋雨彤也告訴《中國能源報》記者，今年2—4月，碳市場內(nèi)企業(yè)方對配額的購買意向不斷增加?！扒皟蓚€履約期都存在配額過?，F(xiàn)象，第二個履約期已采取了下調(diào)基準線、預(yù)支2023配額的調(diào)整措施。今年，決定配額數(shù)量的基準線或?qū)⑦M一步下調(diào)。在配額繼續(xù)收緊的前提下，新CCER簽發(fā)情況又不及預(yù)期，碳價不斷推高?！?/div>
“在免費配額進一步減少、碳價進一步上漲的預(yù)期下，企業(yè)為確保低成本完成履約，提前購買配額，導(dǎo)致市場配額短期供不應(yīng)求，是碳價上漲的重要原因?！蓖蹩票硎?。
業(yè)內(nèi)有消息稱，配額結(jié)轉(zhuǎn)政策或?qū)⑼瞥?，全國碳市場履約周期或也將改一年一次?！笆聦嵣?，業(yè)內(nèi)都比較期待
碳配額的履約周期可以由兩年一次變?yōu)橐荒暌宦募s。這樣可以讓碳市場更加活躍，加上全國碳市場擴圍在即，市場的繁榮將吸引更多參與者加入，助力‘雙碳’目標實現(xiàn)?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士向《中國能源報》記者表示。
■ 完善市場建設(shè)
“從國際成熟的
碳交易體系發(fā)展經(jīng)驗來看，配額將逐步從相對總量向絕對總量過渡，配額的稀缺性將逐漸提高。目前中國碳價仍處于相對較低水平，長期來看，碳價仍有上漲趨勢?！蓖蹩普J為，接下來，為保障碳價的健康有序發(fā)展，還應(yīng)完善碳市場與能源市場、
電力市場的銜接，形成有效的價格傳導(dǎo)機制，降低企業(yè)購買配額的成本負擔。同時引入配額拍賣機制，完善一級市場建設(shè)，明確拍賣形式、拍賣規(guī)則、準入規(guī)則等要點，同步建立拍賣所得基金，最大限度地用于激勵減排技術(shù)創(chuàng)新?！按送?，還應(yīng)建立市場穩(wěn)定儲備機制，增加市場配額調(diào)節(jié)池，通過調(diào)整一定時期內(nèi)的市場配額供需，平抑碳價過快上漲。并強化能力建設(shè)，通過宣傳教育、培訓(xùn)等方式，提高市場參與者對碳市場的認識和了解，鼓勵企業(yè)積極參與市場交易，減少配額‘惜售’現(xiàn)象?！?/div>
宋雨彤還指出，如果后續(xù)成功出臺配額結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)政策或?qū)⒂兄卺尫乓徊糠执饲跋鄣呐漕~，而CCER將于2025年退出全國碳市場，也會在今年少量增加碳市場供給，近期賣家或?qū)⒊鍪垡徊糠峙漕~以換取利潤。后續(xù)，隨著《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》新規(guī)的正式實施以及第三履約周期的配額預(yù)分配啟動，市場將繼續(xù)放量，配額價格漲勢或?qū)⒎啪徤踔敛糠只卣{(diào)。“未來還應(yīng)按照目前生態(tài)環(huán)境部的工作安排，盡快引入其他排放密集型行業(yè)，增加市場交易主體，并嘗試引入配額有償分配機制，讓市場更加活躍，形成更加有組織、規(guī)范化的市場，提升價格發(fā)現(xiàn)功能。”
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