據(jù)了解，湖北省相較于京、滬、深等發(fā)達(dá)地區(qū)積極型模式，湖北碳市場(chǎng)則采取了穩(wěn)中求進(jìn)的穩(wěn)健型模式。

       2013年8月正式印發(fā)的《湖北省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)施方案》充分考慮了湖北省處于工業(yè)化進(jìn)程中期的特點(diǎn)，擬納入規(guī)制的排放源企業(yè)150家左右，系2010年至2011年單年綜合能源消費(fèi)量達(dá)到或超過(guò)6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，主要涉及鋼鐵、化工、水泥、電力、造紙等高能耗、高排放行業(yè)，不涉及電子、航空等湖北省需大力發(fā)展的行業(yè)。 準(zhǔn)煤這一指標(biāo)的直觀性并不好．沒(méi)有與二氧化碳排放量直接掛鉤。另外，從統(tǒng)一性的角度看，湖北省理應(yīng)和京滬等城市一樣使用二氧化碳年排放量指標(biāo)，考慮到天津市納入規(guī)制企業(yè)的起點(diǎn)是2萬(wàn)噸二氧化碳年排放量。湖北省可以設(shè)定3萬(wàn)噸或以上二氧化碳年排放量為規(guī)制起點(diǎn)。當(dāng)然，這樣的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)將使得湖北省的規(guī)制排放源增加很多。

       該《方案》涵蓋的150家排放源碳排放總量約占全省總量的35％．意圖通過(guò)配額淘汰落后產(chǎn)能．通過(guò)增加工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本．推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。 北省淘汰落后的重工業(yè)產(chǎn)能的意圖很明確，也充分考慮到試點(diǎn)工作的長(zhǎng)期性。不追求畢其功于一役，而是以碳排放權(quán)試點(diǎn)交易工作促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心來(lái)開(kāi)展工作。

       湖北省擬在試點(diǎn)工作初期選定5家左右第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，每家第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)平均服務(wù)30家排放源，有利于第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。相比湖北省，北京市試點(diǎn)實(shí)施工作初期即批準(zhǔn)了30家第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。雖然北京市第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)較多，但每家認(rèn)證機(jī)構(gòu)平均服務(wù)10家排放源，存在一定的利益平衡。

       總的來(lái)看．廣東省、天津市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)施方案的特點(diǎn)表現(xiàn)在規(guī)制起點(diǎn)、規(guī)制范圍、規(guī)制行業(yè)、配套制度等均介于京滬深和湖北省的實(shí)施方案之間．體現(xiàn)了相應(yīng)的適應(yīng)性和靈活性。此外，七省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作方案對(duì)于能源行業(yè)特別是發(fā)電企業(yè)的規(guī)制力度均有所欠缺，不能充分發(fā)揮利用工業(yè)電價(jià)的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制來(lái)推動(dòng)企業(yè)的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)然，能源價(jià)格牽一發(fā)而動(dòng)全身．需要中央層面結(jié)合能源價(jià)格改革．進(jìn)行統(tǒng)一安排和頂層設(shè)計(jì)。（完）