河北省的碳減排已經(jīng)走在路上，但由于歷史包袱過重，要想在短時間內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依然面臨諸多挑戰(zhàn)。

      “北京一打噴嚏，河北就要吃藥?！?在河北省采訪時，記者經(jīng)常聽到采訪對象抱怨，河北省承擔了太多責任，外界看不到河北在節(jié)能減排上所做的努力。

       河北省毗鄰北京市和天津市，地區(qū)經(jīng)濟卻遠遠落后于京、津兩地，為了求發(fā)展，當?shù)刈呱狭艘粭l依靠鋼鐵和水泥等重化工業(yè)，以傷害環(huán)境為代價的粗放式發(fā)展之路，在全國經(jīng)濟處于快速發(fā)展期時，地方GDP也同步高速增長。

       進入2013年后，多地爆發(fā)大規(guī)模的霧霾天氣，毗鄰北京市的河北省因其粗放式發(fā)展成為眾矢之的，但木已成舟，河北省要在短時間內(nèi)擺脫原有的發(fā)展模式并不容易。

       在當?shù)厝丝磥?，河北省就像一只負重而行的蝸牛，試圖甩掉身上的重殼，努力往前爬。但由于歷史負擔太重，每走一步都要付出巨大的努力，而與此同時，外界對河北省的碳減排卻寄予了厚望，進一步加大河北省的壓力。

       在去河北采訪之前，對當?shù)氐?a href="http://www.bjruji.com/jienengjianpai/" target="_blank" class="relatedlink">節(jié)能減排工作，記者是帶著審慎，甚至質(zhì)疑的態(tài)度。到達河北之后，特別是在深入到三個市、三個縣的政府主管部門和多個企業(yè)采訪后，記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實遠比想象中復雜。

       河北省政府高度重視節(jié)能減排和環(huán)境治理工作。從數(shù)據(jù)上看，當?shù)卦谳^短的時間內(nèi)完成重點企業(yè)脫硫、脫硝和除塵項目582項，155家重點污染企業(yè)建成在線監(jiān)測系統(tǒng)，關停取締重污染小企業(yè)8347家。同時，與各設區(qū)市、省直管縣政府簽訂了目標責任書，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。各設區(qū)市也制定發(fā)布了本轄區(qū)的《大氣污染防治實施方案》，此外，與所轄各縣(市、區(qū))簽訂了目標責任書。并頒布實施了嚴于國家標準的河北省《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》和《鋼鐵企業(yè)主工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》。

       些措施不能說不嚴格，但卻都只是短期內(nèi)的治標之策，要想治本還需要下大力氣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。

　　河北省石家莊市鹿泉區(qū)在河北省內(nèi)率先完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，用七年的時間摘掉了“建材之都”的帽子。河北省希望能夠在全省復制鹿泉模式，但由于新的接替產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模，政府能夠騰挪的空間非常有限。從目前來看，最現(xiàn)實的辦法是，通過行業(yè)整合降低高耗能行業(yè)的能耗，并大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)及其他新興的接替產(chǎn)業(yè)。

　　但在當前中國經(jīng)濟增速放緩的大背景下，大幅壓減傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能卻會對地方經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。在河北省工業(yè)中占比較大的鋼鐵、水泥和平板玻璃產(chǎn)業(yè)，在支撐起地方財政收入的同時，也是解決當?shù)乩习傩站蜆I(yè)的大戶。

　　記者在河北采訪時發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)、一些產(chǎn)業(yè)和一些企業(yè)已經(jīng)開始自我轉(zhuǎn)型，形成各自的成功經(jīng)驗，比如鹿泉的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)、雄縣地熱開發(fā)、河北鋼鐵節(jié)能減排等。當然，這些點上的成就還不能解決河北面臨的面上問題。

　　應當看到，河北重化工產(chǎn)業(yè)比重偏重的客觀現(xiàn)實，一些政策在落實過程中打了折扣。比如一些地方迫于財政稅收的壓力，和官員與相關企業(yè)之間錯綜復雜的利益關系，對小水泥廠睜一只眼閉一只眼。

　　河北省的碳減排時間緊任務重，如何在有限的時間內(nèi)，實現(xiàn)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，避免負面影響，不僅考驗地方執(zhí)政者的智慧，也考驗中央決策層的前瞻力。不妨多給河北一些時間，讓河北省在全省復制和推廣這些點上的成功經(jīng)驗，最終更多與河北有著類似經(jīng)濟結(jié)構(gòu)地區(qū)將因此受益。

　　在過去的二十年里，河北省通過走發(fā)展重工業(yè)的道路，成績斐然。它走過的這條路，不僅有諸多同行者，而且現(xiàn)在還在被一些經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)效仿，河北當下面臨的問題，也是眾多以重化工產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)地區(qū)的困惑，未來也許還會有更多的地方陷入到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護不能兩全的困境之中。

　　我們關注河北省在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上的一些閃光點，也關注河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的困難，就像當?shù)厝怂f，河北省的碳減排之路已經(jīng)在路上，需要外界理解和包容。