考慮到碳排放權(quán)交易在國(guó)內(nèi)屬于新生事物，北京作為試點(diǎn)，在試點(diǎn)建設(shè)起步階段，為積極穩(wěn)妥的推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，避免出現(xiàn)大的波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有考慮放開(kāi)自然人參與交易。目前，北京碳市場(chǎng)已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行一年，基本具備了進(jìn)一步放開(kāi)碳市場(chǎng)的條件，同時(shí)國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》也允許符合條件的自然人參與交易。為此，我們探索性地允許自然人參與交易，并適度放開(kāi)非履約機(jī)構(gòu)入市條件。但考慮到建設(shè)碳市場(chǎng)的根本目的是促進(jìn)節(jié)能減碳，所以既要促進(jìn)市場(chǎng)活躍，又要維護(hù)市場(chǎng)秩序，同時(shí)還要考慮各交易主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，所以在放開(kāi)自然人參與交易的同時(shí)也設(shè)定了一定的條件。