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大連市發(fā)展和改革委員會2025年度生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計劃及措施清單

2025-2-11 09:30 來源: 大連市發(fā)展和改革委員會

大連市發(fā)展和改革委員會2025年度生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計劃及措施清單

2025年,市發(fā)展改革委將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,以碳達(dá)峰試點城市建設(shè)為引領(lǐng),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,出臺2025年度碳達(dá)峰碳中和工作要點,推進(jìn)碳達(dá)峰試點城市建設(shè)。

2.加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,出臺《大連市關(guān)于貫徹落實<中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見>若干措施》。

3.落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,抓好《關(guān)于全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作的意見》貫徹落實。

4.推進(jìn)綠色分揀中心、建筑垃圾資源化利用等項目建設(shè),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向普蘭店等地區(qū)集聚園區(qū)化發(fā)展。

5.落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《糧食節(jié)約和反食品浪費行動方案》,研究制定我市落實舉措。

6.在“十五五”規(guī)劃《綱要》編制過程中,充分考慮環(huán)境和資源承受能力。

7.在開展“十四五”規(guī)劃總結(jié)評估工作時,做好包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作在內(nèi)的各項目標(biāo)任務(wù)“十四五”時期完成情況評估工作。

8.將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作納入2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

9.貫徹落實國家《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》有關(guān)要求。

10.推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,嚴(yán)控高污染高耗能行業(yè)產(chǎn)能。

11.推進(jìn)中石油大連石化搬遷,協(xié)調(diào)推進(jìn)項目前期工作。

12.啟動大連市能源發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制,持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面構(gòu)建安全、高效、清潔、低碳的能源體系。

13.加快花園口海上風(fēng)電場項目建設(shè)進(jìn)度,啟動大連市海上風(fēng)電二期(200萬千瓦)項目前期工作。

14.積極謀劃光伏發(fā)電項目,推動普蘭店灘涂光伏示范項目建成投運,依托各類建筑物,大力發(fā)展分布式光伏。

15.積極推進(jìn)莊河核電一期工程各項前期工作。

16.按照省、市相關(guān)工作部署要求,會同各有關(guān)部門,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)地區(qū)積極有序推進(jìn)散煤替代。

17.按照國家和省要求,在出現(xiàn)供應(yīng)緊張情況下,積極協(xié)調(diào)氣源,保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。

18.嚴(yán)格執(zhí)行國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》。

19.做好“十四五”能耗雙控收官,定期開展節(jié)能形勢分析研判,指導(dǎo)各地區(qū)堅決遏制“高耗能、高排放、低水平”項目盲目發(fā)展。

20.利用好國家“兩新”政策,推動企業(yè)用能設(shè)備更新改造,降低能耗、煤耗。

21.按照國家、省統(tǒng)一部署,修訂我市節(jié)能審查管理辦法,做好2025年度節(jié)能監(jiān)察工作。

22.切實做好石油天然氣管道保護(hù)工作,避免管道事故對環(huán)境污染。

23.貫徹落實國家、省、市環(huán)保收費和資源環(huán)境價格相關(guān)政策規(guī)定,研究完善環(huán)保收費及相關(guān)服務(wù)價格政策。

24.進(jìn)一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,以節(jié)能環(huán)保、清潔能源、清潔生產(chǎn)等綠色產(chǎn)業(yè)為重點,遴選推薦綠色技術(shù),爭取納入國家綠色技術(shù)推廣目錄。

25.優(yōu)先推薦符合《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》的企業(yè)、項目,申報國家企業(yè)技術(shù)中心、遼寧省工程研究中心等創(chuàng)新平臺。

26.依托市公共信用信息平臺開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用信息的歸集工作,并依法依規(guī)組織開展信息公開、共享和失信懲戒等相關(guān)工作。

27.在安排市投資年度計劃時,堅持向生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點項目傾斜,全力支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改項目建設(shè)。

28.積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券、“兩新”專項資金,支持污染治理和節(jié)能減碳項目建設(shè)。

29.積極爭取中央預(yù)算內(nèi)重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系專項資金,支持我市天然林保護(hù)與營造林等領(lǐng)域項目建設(shè)。

30.嚴(yán)格貫徹落實《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會資本合作新機(jī)制項目規(guī)范實施工作的通知》要求,指導(dǎo)推動我市政府和社會資本合作項目規(guī)范發(fā)展、陽光運行。

31.會同有關(guān)部門加快完善市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

32.在組織編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃時,依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

大連市發(fā)展和改革委員會2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施清單
序號主要任務(wù)2025年工作措施責(zé)任處室主管領(lǐng)導(dǎo)
1負(fù)責(zé)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施,參與編制全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,出臺2025年度碳達(dá)峰碳中和工作要點,推進(jìn)碳達(dá)峰試點城市建設(shè)。資源處傅吉新
推進(jìn)綠色分揀中心、建筑垃圾資源化利用等項目建設(shè),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向普蘭店等地區(qū)集聚園區(qū)化發(fā)展。
落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,抓好《關(guān)于全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作的意見》貫徹落實。
落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《糧食節(jié)約和反食品浪費行動方案》,研究制定我市落實舉措。
2負(fù)責(zé)在制定并組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃時,充分考慮環(huán)境和資源承受能力,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)與政策應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃。十五五規(guī)劃《綱要》編制過程中,充分考慮環(huán)境和資源承受能力。規(guī)劃處于洋
在開展十四五規(guī)劃總結(jié)評估工作時,做好包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作在內(nèi)的各項目標(biāo)任務(wù)十四五時期完成情況評估工作。
將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作納入2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。綜合處傅吉新
3負(fù)責(zé)優(yōu)化生產(chǎn)力布局,指導(dǎo)和督促化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能,嚴(yán)控高污染高耗能行業(yè)產(chǎn)能,培育壯大新動能。推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。貫徹落實國家《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》有關(guān)要求。工業(yè)處葉景巖
推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,嚴(yán)控高污染高耗能行業(yè)產(chǎn)能。
推進(jìn)中石油大連石化搬遷,協(xié)調(diào)推進(jìn)項目前期工作。
4負(fù)責(zé)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),增加清潔能源使用。負(fù)責(zé)清潔能源應(yīng)急保障。會同有關(guān)部門推進(jìn)散煤替代工作。承擔(dān)節(jié)能及發(fā)展清潔能源責(zé)任,積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能,有序發(fā)展水能等可再生能源,清潔高效高質(zhì)量發(fā)展火電,安全高效發(fā)展核電。負(fù)責(zé)加快重點輸電通道建設(shè)。啟動大連市能源發(fā)展十五五規(guī)劃編制,持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面構(gòu)建安全、高效、清潔、低碳的能源體系。能源處于洋
加快花園口海上風(fēng)電場項目建設(shè)進(jìn)度,啟動大連市海上風(fēng)電二期(200萬千瓦)項目前期工作。
積極謀劃光伏發(fā)電項目,推動普蘭店灘涂光伏示范項目建成投運,依托各類建筑物,大力發(fā)展分布式光伏。
推進(jìn)莊河核電一期工程各項前期工作。
按照省、市相關(guān)工作部署要求,會同各有關(guān)部門,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)地區(qū)積極有序推進(jìn)散煤替代。運行處傅吉新
按照國家和省要求,在出現(xiàn)供應(yīng)緊張情況下,積極協(xié)調(diào)氣源,保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。
5負(fù)責(zé)組織擬訂和實施有利于資源節(jié)約與綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,明確鼓勵、限制和淘汰的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,出臺《大連市關(guān)于貫徹落實<中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見>若干措施》。資源處傅吉新
嚴(yán)格執(zhí)行國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》。工業(yè)處葉景巖
6負(fù)責(zé)組織實施能源消費總量和強(qiáng)度雙控行動,推進(jìn)煤炭消費減量替代。按照國家要求推進(jìn)煤炭清潔高效利用工作。負(fù)責(zé)全市石油天然氣管道保護(hù)工作,協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問題,監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù),依法查處危害管道安全的違法行為。做好十四五能耗雙控收官,定期開展節(jié)能形勢分析研判,指導(dǎo)各地區(qū)堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。資源處傅吉新
利用好國家兩新政策,推動企業(yè)用能設(shè)備更新改造,降低能耗、煤耗。
按照國家、省統(tǒng)一部署,修訂我市節(jié)能審查管理辦法,做好2025年度節(jié)能監(jiān)察工作。
切實做好石油天然氣管道保護(hù)工作,避免管道事故對環(huán)境污染。管道處傅吉新
7負(fù)責(zé)深化資源環(huán)境價格改革,完善體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格機(jī)制。貫徹落實國家、省、市環(huán)保收費和資源環(huán)境價格相關(guān)政策規(guī)定,研究完善環(huán)保收費及相關(guān)服務(wù)價格政策。價格處于洋
8負(fù)責(zé)推動構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,以節(jié)能環(huán)保、清潔能源、清潔生產(chǎn)等綠色產(chǎn)業(yè)為重點,遴選推薦綠色技術(shù),爭取納入國家綠色技術(shù)推廣目錄。資源處傅吉新
優(yōu)先推薦符合《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》的企業(yè)、項目,申報國家企業(yè)技術(shù)中心、遼寧省工程研究中心等創(chuàng)新平臺。高技術(shù)處葉景巖
9負(fù)責(zé)建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,并將生態(tài)環(huán)境部門報送的相關(guān)企業(yè)環(huán)境信用信息納入市信用信息共享平臺。依托市公共信用信息平臺開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用信息的歸集工作,并依法依規(guī)組織開展信息公開、共享和失信懲戒等相關(guān)工作。財信處葉景巖
10負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門爭取中央預(yù)算內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)專項資金。統(tǒng)籌平衡行業(yè)管理部門提出的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域使用市本級基本建設(shè)投資的項目,并提出安排建議。在安排市投資年度計劃時,堅持向生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點項目傾斜,全力支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改項目建設(shè)。投資處以及相關(guān)處室姜洪波
積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券、兩新專項資金,支持污染治理和節(jié)能減碳項目建設(shè)。資源處傅吉新
積極爭取中央預(yù)算內(nèi)重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系專項資金,支持我市天然林保護(hù)與營造林等領(lǐng)域項目建設(shè)。農(nóng)經(jīng)處葉景巖
11負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,推廣、規(guī)范政府和社會資本合作模式,引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理。嚴(yán)格貫徹落實《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會資本合作新機(jī)制項目規(guī)范實施工作的通知》要求,指導(dǎo)推動我市政府和社會資本合作項目規(guī)范發(fā)展、陽光運行。投資處以及相關(guān)處室姜洪波
12負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門提出健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。會同有關(guān)部門加快完善市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。地區(qū)振興處于洋
13負(fù)責(zé)組織編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃時,依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。在組織編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃時,依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。各相關(guān)處室

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