7個試點省市既有相同設(shè)計，也有不同探索。相同的是，各試點省市都制訂了碳排放權(quán)交易管理辦法，明確開展碳排放權(quán)交易基本規(guī)定和有關(guān)程序；都將交易主體范圍主要確定在所轄高耗能、高排放企業(yè)，交易產(chǎn)品以二氧化碳為主；都設(shè)定了碳排放配額總量目標，或者碳強度控制目標；都建立了碳排放報告與核查體系，完成了對參與企業(yè)的碳排放盤查。

同時，各試點省市都在積極推進碳排放權(quán)交易登記注冊系統(tǒng)和交易平臺的建設(shè)，對本省市試點范圍內(nèi)配額的發(fā)放、轉(zhuǎn)讓、上繳、注銷等進行統(tǒng)一管理。

畢竟，各地的經(jīng)濟發(fā)展階段不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，試點政策也不盡相同。例如，湖北將綜合能耗6萬噸標準煤及以上的138家重點工業(yè)企業(yè)納入碳交易，涉及電力、鋼鐵、水泥、化工等12個行業(yè)。深圳處于工業(yè)化后期，重化工業(yè)非常少，無法套用歐盟經(jīng)驗或湖北經(jīng)驗，所以深圳除了工業(yè)企業(yè)，還有大型公共建筑、公交汽車以及一些IT企業(yè)都納入碳交易的范圍，使碳交易范圍進一步擴大。

這些寶貴的經(jīng)驗，為全國碳市場的建立奠定了基礎(chǔ)。

從試點到普及，離不開頂層設(shè)計和“兼容”過程。去年底，國家發(fā)改委頒布《碳排放權(quán)交易試點的辦法》，并完成了登記系統(tǒng)建設(shè)。國家發(fā)改委明確，交易范圍在試點期間以各省市根據(jù)基本情況確定，當過渡到全國碳市場的時候，范圍由國家設(shè)立統(tǒng)一原則來確定。此外，為使全國的碳交易注冊登記系統(tǒng)有效運行，國家發(fā)改委投資數(shù)千萬，在發(fā)改委的國家信息中心建立了碳交易的注冊登記系統(tǒng)。建設(shè)全國碳市場的基礎(chǔ)工作，正在快速推進。

據(jù)湖北碳排放權(quán)交易中心董事長陳志祥介紹，2014年，湖北碳市場成交量1020萬噸，交易總額1.67億元，占全國三成以上，居全國第一；累計日均成交量3.8萬噸，占全國56%，居全國第一；湖北還是國內(nèi)首個外資主體參與的碳市場，具有較強的開放度，累計引進省外和境外資金1.5億元。

中共湖北省委黨校副校長鄒德文認為，現(xiàn)在有7個試點省市是分割開的市場，只有建成全國統(tǒng)一市場，才能避免高排放企業(yè)轉(zhuǎn)移排放，尋找“避風港”。而建成全國的交易市場，需要碳金融交易中心，形成一系列產(chǎn)品的開發(fā)、金融衍生產(chǎn)品，由此進一步構(gòu)建綠色中心。

(原標題：解碼碳交易試點：7試點省市累計成交額近13億)