2014年11月12日，習(xí)近平主席與來訪的美國總統(tǒng)奧巴馬舉行了正式會談，其后，中美雙方發(fā)布了令人驚訝，更令人振奮的應(yīng)對氣候變化與清潔能源合作聯(lián)合聲明。中方計(jì)劃到2030年左右，二氧化碳排放將達(dá)到峰值。清潔能源在一次能源中的比重將增加到20%。當(dāng)然，目前這項(xiàng)單方面的國家計(jì)劃，并非法律意義上的國際氣候承諾。但鑒于其嚴(yán)肅性，不妨認(rèn)為這是走向正式氣候承諾的一個重要步驟。對于這一雄心勃勃的計(jì)劃，人們提出兩個問題：目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?承諾是否制約經(jīng)濟(jì)增長?

人們關(guān)注目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性是因?yàn)檫@一目標(biāo)比多數(shù)研究結(jié)果更加積極，達(dá)峰時(shí)間提前了5至10年。而應(yīng)對氣候變化是否影響經(jīng)濟(jì)增長則是一個由來已久的話題。十多年前，正是由于擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)增長受到影響，小布什總統(tǒng)一上任就宣布了美國退出《京都議定書》。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)應(yīng)對氣候變化對經(jīng)濟(jì)增長不會產(chǎn)生負(fù)面影響，政府和商界的擔(dān)憂始終難以消除。究其原因，在于碳排放、能源消耗和經(jīng)濟(jì)增長之間存在密切關(guān)聯(lián)。

這里的碳排放是指一個國家二氧化碳排放總量。在工業(yè)化時(shí)代，化石能源是經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)，化石能燃燒也是碳排放的主要來源。一般來說，一個經(jīng)濟(jì)體的碳排放量與其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平之間呈正相關(guān)。因此，世界上最發(fā)達(dá)的國家通常也是人均碳排放最高的國家。改革開放之初的1980年，中國人均能耗為0.63噸標(biāo)煤，折合碳排放1.47噸。到了2012年，人均能耗上升為2.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折合二氧化碳排放5.52噸。32年間翻了兩番以上，年均增長率分別為4.42%和4.22%。與此同時(shí)，國內(nèi)生產(chǎn)總值提高了近20倍，年均增長約10%。顯然，在過去的幾十年中，中國的高速經(jīng)濟(jì)增長是與化石能源消耗和碳排放增長密不可分的。由此看來，2030年左右碳排放達(dá)到峰值，碳排放不再增加，甚至有所下降，意味著經(jīng)濟(jì)增速必須隨之下降。