廣西是我國(guó)南方重要的生態(tài)屏障。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記三次赴廣西考察，強(qiáng)調(diào)“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”；黨的二十大期間，習(xí)近平總書(shū)記參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)，對(duì)廣西發(fā)展提出了“五個(gè)更大”重要要求，其中之一就是要求“在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展”。廣西保險(xiǎn)業(yè)始終牢記總書(shū)記囑托，將發(fā)展綠色保險(xiǎn)作為服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要力量，努力為廣西綠水青山注入金融活水，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供不竭動(dòng)力，不斷探索綠色保險(xiǎn)發(fā)展的廣西實(shí)踐篇章。

一、制度先行，系統(tǒng)施策，推進(jìn)綠色保險(xiǎn)發(fā)展“規(guī)范化”

政策制度的引導(dǎo)支持是推進(jìn)綠色保險(xiǎn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。廣西金融監(jiān)管局始終堅(jiān)持將綠色保險(xiǎn)作為綠色金融體系的重點(diǎn)，健全完善相關(guān)配套政策，夯實(shí)綠色保險(xiǎn)健康發(fā)展的根基。一是完善政策配套。根據(jù)總局文件精神并結(jié)合廣西實(shí)際出臺(tái)《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)發(fā)展工作方案》，與廣西金融監(jiān)管局《推進(jìn)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《發(fā)展綠色金融支持建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策相配套，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略高度發(fā)展綠色保險(xiǎn)，推動(dòng)金融資源向綠色低碳轉(zhuǎn)型配置。二是規(guī)范統(tǒng)計(jì)體系。于2021年較早創(chuàng)新建立地方性的綠色保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，為行業(yè)統(tǒng)一的綠色保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建立實(shí)施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。歷年均不斷抓深落實(shí)綠色保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，推動(dòng)綠色保險(xiǎn)數(shù)據(jù)治理與業(yè)務(wù)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。三是發(fā)揮監(jiān)管評(píng)價(jià)“指揮棒”作用。印發(fā)《廣西銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效監(jiān)管評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)單列綠色保險(xiǎn)考評(píng)指標(biāo)，分別從總量及增速、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略定位和組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)品服務(wù)等方面對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行定性定量考評(píng)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與監(jiān)管評(píng)級(jí)、高管履職評(píng)價(jià)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等工作有效聯(lián)動(dòng)，激勵(lì)保險(xiǎn)公司綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)推動(dòng)的積極性。

二、以點(diǎn)帶面，靶向發(fā)力，推進(jìn)綠色保險(xiǎn)支持“精準(zhǔn)化”

重點(diǎn)區(qū)域的示范引領(lǐng)是推進(jìn)綠色保險(xiǎn)健康發(fā)展的重要手段。廣西金融監(jiān)管局加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，結(jié)合廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，推動(dòng)綠色保險(xiǎn)發(fā)展以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破。一是推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。充分發(fā)揮南寧、柳州、桂林、賀州等4個(gè)自治區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)和南寧、北海、防城港、崇左4個(gè)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)作用，重點(diǎn)支持河池市建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)立足示范區(qū)實(shí)際，聚焦面向東盟的綠色認(rèn)證中心建設(shè)、綠色項(xiàng)目庫(kù)及信息平臺(tái)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)及綠色供應(yīng)鏈金融發(fā)展等領(lǐng)域，創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，開(kāi)展更多先試先行試點(diǎn)。二是“財(cái)金聯(lián)動(dòng)”支持引領(lǐng)。廣西沿邊沿海，自然災(zāi)害多發(fā)，金融監(jiān)管與財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)合作，制定自治區(qū)金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，在應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面強(qiáng)化財(cái)政支持，推動(dòng)各地市在地方特色農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)類保險(xiǎn)、指數(shù)型巨災(zāi)保險(xiǎn)等方面強(qiáng)化試點(diǎn)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范和分擔(dān)機(jī)制。

三、點(diǎn)面結(jié)合、“亮”“量”并重，推進(jìn)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)“多元化”

行業(yè)力量的充分發(fā)揮是推進(jìn)綠色保險(xiǎn)健康發(fā)展的重要保證。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)及區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，廣西制定了綠色保險(xiǎn)九大重點(diǎn)領(lǐng)域清單，細(xì)化28個(gè)方面重點(diǎn)支持任務(wù)，引導(dǎo)廣西保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)積極服務(wù)環(huán)境、社會(huì)、治理。一是服務(wù)社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化能力提升。試點(diǎn)開(kāi)展廣西指數(shù)型巨災(zāi)保險(xiǎn)，在全區(qū)所有鄉(xiāng)村振興幫扶縣落地民生災(zāi)害綜合保險(xiǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)普通公路災(zāi)毀保險(xiǎn)省級(jí)全覆蓋，有效加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)住房、農(nóng)房、人員、公共基礎(chǔ)設(shè)施等的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障，推動(dòng)形成多層次廣覆蓋的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散體系，提升行業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。二是服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升。大力推動(dòng)森林保險(xiǎn)發(fā)展，提升財(cái)政補(bǔ)貼型公益林綜合保險(xiǎn)、商品林綜合保險(xiǎn)覆蓋面。創(chuàng)新推出茉莉花降雨指數(shù)保險(xiǎn)，珍珠貝、金鯧魚(yú)、對(duì)蝦等養(yǎng)殖風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)，以及水稻、油茶、糖料蔗等農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)等產(chǎn)品。落地商業(yè)性林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)、名樹(shù)古樹(shù)保護(hù)保險(xiǎn)、單株林木碳匯保險(xiǎn)、六堡茶茶園碳匯保險(xiǎn)、森林碳匯遙感指數(shù)保險(xiǎn)、耕地地力指數(shù)保險(xiǎn)等新型綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并在藍(lán)色碳匯領(lǐng)域落地牡蠣碳匯風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)，構(gòu)建形成多層次生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。三是服務(wù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升。強(qiáng)化對(duì)新能源車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管引導(dǎo)，支持保險(xiǎn)行業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際優(yōu)化新能源車(chē)險(xiǎn)的承保方案及理賠服務(wù)，穩(wěn)步提升新能源車(chē)險(xiǎn)的保障水平，新能源汽車(chē)保險(xiǎn)已成為廣西綠色保險(xiǎn)發(fā)展新的增長(zhǎng)引擎驅(qū)動(dòng)。同時(shí)從電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、需求側(cè)入手，進(jìn)一步豐富電能、充電樁等保險(xiǎn)產(chǎn)品，服務(wù)快速發(fā)展的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是服務(wù)清潔能源體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)外合作能力提升。重點(diǎn)為南方電網(wǎng)、三峽集團(tuán)等大型清潔電力建設(shè)集團(tuán)及上下游產(chǎn)業(yè)客戶提供綠色能源保險(xiǎn)方案。推動(dòng)落地電化學(xué)儲(chǔ)能保險(xiǎn)、光伏電站綜合保險(xiǎn)、光伏電站并網(wǎng)消納損失保險(xiǎn)、太陽(yáng)能發(fā)電指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品。同時(shí)充分把握RCEP落地實(shí)施新機(jī)遇，為老撾南塔河水電站、中老鐵路供電項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目提供財(cái)產(chǎn)損失和綜合責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)服務(wù)，為“一帶一路”綠色能源項(xiàng)目提供保險(xiǎn)支持。五是保險(xiǎn)資金綠色投資運(yùn)用能力提升。拓寬綠色融資渠道，聯(lián)合開(kāi)展“險(xiǎn)資入桂”線上線下對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投資廣西綠色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)為綠色交通、清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金支持。

四、科技賦能、信息互通，推進(jìn)綠色保險(xiǎn)發(fā)展“數(shù)字化”

數(shù)據(jù)信息的互融互通是推進(jìn)綠色保險(xiǎn)健康發(fā)展的重要支撐。廣西金融監(jiān)管局積極引導(dǎo)提高綠色保險(xiǎn)的數(shù)字化水平，提升配置效率。一是搭建了綠色金融數(shù)字化服務(wù)信息共享平臺(tái)。各地市依托廣西綜合金融服務(wù)平臺(tái)“桂惠通”建立了綠色金融服務(wù)子平臺(tái)，打造綠色保險(xiǎn)政策、企業(yè)綠色信息、環(huán)境違法違規(guī)信息、環(huán)境保護(hù)涉稅信息等綠色信息共享，有效提升綠色保險(xiǎn)服務(wù)的普惠性、便利性。二是加強(qiáng)氣象、災(zāi)害等信息平臺(tái)建設(shè)。聯(lián)合廣西氣象部門(mén)建立廣西保險(xiǎn)氣象防災(zāi)減災(zāi)研究中心和智能化業(yè)務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合制定《廣西氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效工作方案》，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)、林、氣象等多部門(mén)對(duì)接共享信息。聯(lián)合開(kāi)展廣西氣象風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)等方面研究，推動(dòng)氣象風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。聯(lián)合廣西交警部門(mén)建設(shè)道路交通安全警保風(fēng)控中心，加強(qiáng)“交警+保險(xiǎn)”的跨部門(mén)信息共享，拓展雙方在道路交通事故預(yù)防、安全宣傳、電動(dòng)自行車(chē)保險(xiǎn)等領(lǐng)域的全方位合作，服務(wù)綠色安全出行。聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)發(fā)建設(shè)廣西普通公路災(zāi)毀保險(xiǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，將全區(qū)12萬(wàn)公里道路風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和車(chē)載錄像等錄入平臺(tái)，構(gòu)建廣西普通公路風(fēng)險(xiǎn)地圖和防災(zāi)減損數(shù)據(jù)庫(kù)，打造全國(guó)領(lǐng)先的公路災(zāi)毀風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。

下一步，廣西金融監(jiān)管局將深入貫徹黨中央關(guān)于綠色金融發(fā)展的決策部署，持之以恒推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。不斷推動(dòng)綠色保險(xiǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)共建，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)全面的制度支撐。加強(qiáng)綠色保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)管評(píng)價(jià)，探索差異化分類監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管正向激勵(lì)作用。創(chuàng)新“保險(xiǎn)+氣象”服務(wù)機(jī)制，完善氣候變化相關(guān)重大風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障體系。持續(xù)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦清潔能源、綠色交通、低碳技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域需求，通過(guò)資源整合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開(kāi)發(fā)多樣化綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)保險(xiǎn)保障。