加強(qiáng)碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力建設(shè)
五是加強(qiáng)碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力建設(shè)。碳交易不僅存在制度風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、媒體風(fēng)險(xiǎn)以及宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)對(duì)其造成的影響。省級(jí)碳交易主管部門和重點(diǎn)排放單位應(yīng)高度重視碳市場(chǎng)因政策、技術(shù)調(diào)整帶來(lái)的不確定性和存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)及時(shí)評(píng)估和預(yù)警碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，以防范風(fēng)險(xiǎn)為主，最大可能減小風(fēng)險(xiǎn)造成的危害；例如，建立省級(jí)或者跨區(qū)域碳市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，建立用于市場(chǎng)調(diào)控的政府碳基金、專項(xiàng)資金和/或配額儲(chǔ)備，建立跨區(qū)域碳價(jià)防控戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，建立減排量交易擔(dān)保機(jī)制等防控碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；另外，還應(yīng)充分發(fā)揮碳資產(chǎn)管理中介機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)在調(diào)控碳市場(chǎng)方面的作用。
總之，非試點(diǎn)地區(qū)在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程中不僅面臨巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來(lái)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的契機(jī)。全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)日趨臨近，非試點(diǎn)地區(qū)必須未雨綢繆，在政策、技術(shù)和管理等方面積極準(zhǔn)備，迎接全國(guó)碳市場(chǎng)。（作者系國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心，碳市場(chǎng)部副主任，研究員張昕）
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