VOCs是形成PM2.5和臭氧的重要前體物之一,其排放量不在SO2和氮氧化物之下,危害也遠遠高于這兩種污染物,目前我國工業(yè)VOCs廢氣治理率不足10%。目前VOCs治理存在諸多
問題,例如,定義尚未統(tǒng)一、法律
法規(guī)尚未健全、排放底數(shù)不清、排放特征不明、各行業(yè)缺乏合適的控制措施,監(jiān)控監(jiān)管、預警和管理體系方面也有待改進等等,更重要的是,公眾對VOCs的認識遠遠不足。
2013年5月,環(huán)保部下發(fā)《揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術
政策》,首次在VOCs污染防治策略和方法方面給出指導性意見,并要求到15年基本建立起重點區(qū)域VOCs污染防治體系,到20年實現(xiàn)VOCs從原料到產(chǎn)品、從生產(chǎn)到消費的全過程
減排。隨后
北京、天津、
河北、廣東、
浙江、
江蘇等省市也相繼出臺政策,大力推進VOCs監(jiān)測治理。
業(yè)內普遍認為,隨著常規(guī)污染物治理進入穩(wěn)定階段,VOCs將成為接檔后市的治理對象之一。根據(jù)研究報告,VOCs監(jiān)測
市場保守估計將達400~600億 元,VOCs污染治理正在起步,有望撬動近700億元的產(chǎn)值。而研究院統(tǒng)計,“十二五”末期VOCs市場規(guī)模將超過815億元,而“十三五”期間,其市場 規(guī)模將超過1400億元,政策層面的努力帶動了VOCs市場的啟動。
還有一組數(shù)據(jù)顯示:到2020年,預計工業(yè)源VOCs減排控制帶來的市場空間為1809.66億元,其中含VOCs產(chǎn)品的使用和排放環(huán)節(jié)的減排需求為 759.22億元,占總需求的41.53%。VOCs生產(chǎn)、儲運以及以VOCs為原料的生產(chǎn)工藝過程減排需求分別為350.99、463.45、232萬 噸。另外VOCs監(jiān)測市場價值估計為48.65億。
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會副主任委員兼副秘書長欒志強稱,“十二五”期間重點完善VOCs相關法律法規(guī)體系建設,預計“十三五”將成為VOCs監(jiān)測及治理的重要時期。
對于VOCs治理,國家除了強制性管理制度,也應考慮出臺一些經(jīng)濟性的鼓勵措施和手段:
第一、建立VOCs排污權交易機制,統(tǒng)一減排標準、完善減排量核定、轉讓機制。
第二、出臺適當?shù)慕?jīng)濟鼓勵措施,如稅收優(yōu)惠政策,以有機廢氣的減排量為指標,對排污企業(yè)及其引入的有專業(yè)資格的
第三方治理機構給于減免一定稅負等優(yōu)惠措施。
第三、多種經(jīng)濟手段支持專業(yè)的第三方治理機構,通過推動項目融資、鼓勵銀行等金融機構貸款貼息、引導環(huán)保基金進入等,為好的技術的推廣和應用提供資金支持。